广西壮族自治区玉林市人民政府


玉林市人民政府关于印发海峡两岸（广西玉林）农业合作试验区投资优惠办法的通知
玉政发〔2006〕13号






各县（市）区人民政府（管委），市政府各委办局：

《海峡两岸（广西玉林）农业合作试验区投资优惠办法》已经市二届人民政府第44次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真组织实施。





二ＯＯ六年六月七日





海峡两岸（广西玉林）

农业合作试验区投资优惠办法



为鼓励台湾同胞到玉林进行农业投资开发，加快海峡两岸（广西玉林）农业合作试验区（以下简称试验区）建设步伐，推动我市经济社会健康快速发展，特制定如下投资优惠办法。

一、税收优惠办法

（一）对试验区内新办的高新技术企业，经自治区科技主管部门认定后，自生产经营之日起，5年免征3年减半征收企业所得税。

（二）对外来企业（广西区以外）、单位和个人到试验区内独资或联营新办符合国家产业政策的企业，从生产经营之日起，对外来方的生产经营所得，5年内免征企业所得税。

（三）对国家鼓励类企业以及自治区确定食品、医药、高新技术等重点产业的企业，自治区支持用高新技术改造提升的农产品加工企业，减按15%的税率征收企业所得税。

（四）旅游资源开发企业和设在我市的上市公司，减按15%的税率征收企业所得税。

（五）对新办的其他企业，除国家明令禁止和淘汰的企业外，从取得第一笔收入之日起，免征企业所得税3年。

（六）台资企业的台方投资者，从企业取得的税后利润汇出境外，免征汇出额的所得税。

（七）对台商个人取得的从事种植业、养殖业、饲养业、捕捞业的所得，暂不征收个人所得税。

（八）对从事种植、养殖和农林产品初加工企业取得的所得，暂不征收企业所得税。

（九）对试验区内农业产业项目在投资总额内进口自用先进技术设备，除国家规定不予免税的商品之外，免征关税和进口环节增值税。对台商投资企业的农产品销往国际市场和港澳地区，在出口配额、出口退税等方面优先提供和办理。

（十）从事农业机耕、排灌、病虫害防治、农牧保险以及相关技术培训业务，家禽、牲畜、水生动物的配种和疾病防治业务的；从事技术转让、技术开发业务和与之相关的技术咨询、技术服务业务取得的收入，经税务部门批准，免征营业税。

二、土地优惠办法

（一）工业用地原则上按土地成本价或基准地价的70%确定出让金。

（二）投资者到试验区创办科研院所、技术开发咨询中介机构及所属的新产品新工艺（试验）基地，或经自治区科技主管部门确认，所办的企业属高新技术产业化项目或高新技术的，根据实际所需的生产用地和投资规模大小，地价另议。

（三）凡在试验区进行农业生产经营开发项目的，土地使用期限最长可达50年，利用荒山、荒地进行开发的，土地使用期限最长可达50年。凡从事农业开发的台商除支付给土地使用权者的租金外，政府不再收取其它费用并协助做好土地使用权流转的相关服务。对投资从事退耕还林、开发荒山育林、进行经济林生产的，经营期可达50年，经营期间可以继承和转让。对投资创办森林生态公园的，视为林业结构调整用地，免办林地使用手续。

（四）经市人民政府认定的项目在试验区规划范围内用地，作为园地、林地、牧草地以及畜禽养殖用地、设施农业用地、农产品加工用地、农村道路用地、坑塘水面、养殖水面、农田水利地等，均视为农业结构调整用地，免办农用地转用手续，免交新增建设用地有偿使用费、耕地开垦费和耕地占用税。落地项目所需的农业设施建设，在没有改变地形地貌的情况下不用报批。项目生产管理、生活服务设施用地，按承包、租赁经营土地面积500亩以下的3%，501亩至1000亩的2%，1000亩以上的总量控制在20亩以内，视同农业用地，设施用地期限与承包、租赁经营土地年限一致。

三、财政优惠办法

（一）市财政每年在农业发展资金中适当安排部分资金，用于试验区基础设施建设，扶持试验区农业企业发展。

（二）对试验区科技含量高，带动辐射面广的一些企业和项目所需流动资金申请贷款，经市人民政府批准后，在规定优惠利率的基础上，在市农业发展资金中给予适当贴息补助。

（三）凡在试验区内兴建的大型综合（专业）批发、商用、投资基础设施建设项目，需商用、房地产土地抵顶的用地，通过招标拍卖或者挂牌办法供地，土地出让金按实际拍卖价格如数上缴国库后，可按土地出让金缴纳数给予20%-40%的比例计算返还，但最低不低于成本价。

（四）根据农业项目资金周转季节性强、流量大的特点，金融机构研究开发并创新适应农业生产发展的信贷服务项目和信贷品种，加大对台资农业项目特别是重点项目的有效信贷投入；对农村信用社因支持台资农业产业化项目中农户生产经营出现的资金不足，人民银行将在支农再贷款额度安排上给予倾斜。允许台资农业企业将其地面物、厂房、设备等作为抵押物，向金融机构申请贷款。金融机构对符合贷款条件的台商投资种养业的生产经营性资金需求，及时审批发放贷款。

（五）对列入全国少数民族特需用品定点生产企业名单，按少数民族特需用品目录进行生产的民族用品定点生产企业所需的流动资金贷款，符合优惠利率发放条件的企业可向贷款银行提出申请，享受优惠利率政策。

四、其它优惠办法

（一）凡来我市投资的台商，经核准由市人民政府发放《台商证》，维护台商的合法权益，任何部门不能越权设定行政事业性收费项目。自治区以上规定收取的费用设有上下限的，一律按下限收取。

（二）台商及外来投资、创业者的子女到本市中、小学入学，享受市民待遇。

（三）凡在本试验区内进行农业项目投资的港、澳、侨、外及内联单位和个人，经批准后可比照本办法执行。

五、本办法由市农业局负责解释。

六、本办法自发布之日起施行。





国家安全生产监督管理局


安监管人字〔2004〕103号

关于安全生产许可工作中有关培训问题的通知


各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局,各煤矿安全监察局及北京、新疆生产建设兵团煤矿安全监察办事处：

　　为保证《安全生产许可证条例》、《国务院办公厅关于加强中央企业安全生产工作的通知》（国办发〔2004〕52号）和国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）（以下简称国家局）有关安全生产许可证实施办法的贯彻落实，现就有关培训问题通知如下：

　　一、关于特种作业人员安全技术培训、考核和发证工作。根据《安全生产法》的规定和国家局的职能，国家局正在组织有关行业、部门和企事业单位的专家，开展特种作业人员范围的调整、确定工作。在新的范围公布之前，特种作业人员安全技术培训、考核和发证工作仍按照国家局《关于特种作业人员安全技术培训考核的意见》（安监管人字〔2002〕124号）执行。其中，危险物品作业操作工种尚不够明确，待重新确定后执行；国家法律法规已有明确界定的，按其执行。

　　二、关于中央企业主要负责人、安全生产管理人员安全资格培训、考核和发证工作。按照国务院办公厅国办发 〔2004〕52号文件和国家局《关于生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员及其他从业人员安全生产培训考核工作的意见》（安监管人字〔2002〕123号），国家局会同国资委及国务院有关部门负责中央企业总公司（总厂、集团公司）的主要负责人、安全生产管理人员安全资格培训、考核和发证工作；省级安全生产监督管理部门或省级煤矿安全监察机构会同同级政府有关部门及国务院有关部门设在各省（区、市）、市（地）的有关机构负责本行政区域内中央企业的分公司、子公司及其所属单位的主要负责人、安全生产管理人员安全培训、考核和发证工作。对于以上人员根据工作需要在国办发〔2004〕52号文件下发之前已接受安全资格培训，并经省级安全生产监督管理部门或省级煤矿安全监察机构考核合格，取得的安全资格证书，可作为申请颁发安全生产许可证的相关证明材料。

　　三、关于生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员安全资格培训大纲及考核标准，以及特种作业人员安全技术培训大纲及考核标准。国家局已制定下发统一培训大纲及考核标准的，请认真遵照执行；国家局尚未制定下发统一培训大纲及考核标准的，按各省（区、市）或有关部门已经制定的培训大纲和考核标准执行。

　　　

　　二○○四年八月六日