人力资源和社会保障部


关于印发留学人员回国服务工作部际联席会议2011年工作要点及任务分工的通知


外交部、发展改革委、教育部、科技部、公安部、财政部、商务部、人口计生委、人民银行、国资委、海关总署、税务总局、工商总局、侨办、中科院、外专局、外汇局，中国侨联、中国科协、共青团中央、欧美同学会：



根据3月11日召开的留学人员回国服务工作部际联席会议精神，为充分发挥好留学人员回国服务工作部际联席会议的作用，进一步加强各成员单位的协作配合，做好2011年留学人员回国服务工作，现将联席会议审议通过的《留学人员回国服务工作部际联席会议2011年工作要点》印发你们，请认真贯彻落实。



留学人员回国服务工作部际联席会议

（人力资源社会保障部代章）

二○一一年三月十八日

留学人员回国服务工作部际联席会议

2011年工作要点



2011年留学人员回国服务工作的总体要求是：深入贯彻落实《国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》，加快实施人才强国战略，坚持党管人才原则，坚持人才科学发展、优先发展，充分发挥人才第一资源作用，继续贯彻“支持留学、鼓励回国、来去自由”的工作方针，按照拓宽留学渠道、吸引人才回国、支持创新创业、鼓励为国服务的要求，以服务广大留学人员为基础，以吸引海外高层次人才为重点，进一步完善政策，健全机制，加强服务。积极争取更多的留学人才回国工作、创业或以多种形式为国服务，为全面建设小康社会、建设创新型国家提供有力的人才支撑。

一、进一步完善留学回国政策体系

1、 制定下发《留学人员回国工作“十二五”规划》，统筹规划“十二五”期间留学人员回国工作，加快留学回国人才资源开发，加大“十二五”期间吸引海外留学人才的工作力度。（人力资源社会保障部）

2、 制定下发《关于支持留学人员回国创业的意见》，会同相关部门和地方出台实施细则，鼓励广大留学人员回国创业。（人力资源社会保障部）

3、 制定下发《关于加强留学人员回国服务体系建设的意见》，完善留学人员回国服务体系，加大吸引海外留学人员回国服务工作力度。（人力资源社会保障部）

4、 在制定《出入境管理法》时，积极研究增加针对海外高层次人才的专门签证和居留许可种类。（外交部、公安部）

5、 颁布实施《外国人在中国永久居留审批管理办法》，进一步降低外国籍留学回国人才申请办理“绿卡”的门槛。（公安部、外交部）

6、 制定下发《关于进一步完善中国“绿卡”待遇的意见》，解决“绿卡”持有者享受相关国民待遇问题。（人力资源社会保障部、公安部）

7、 制定实施《海外人才为国服务计划（2011-2015）》。（国务院侨办）

8、 继续落实《关于留学人员生育问题的规定》等政策措施，针对当前出国留学多元化的现象，继续做好留学人员生育政策的适用工作。（国家人口和计划生育委员会）

9、 认真编制和实施引进国外智力“十二五”规划，尽快出台《外国专家来华工作条例》、《关于进一步加强引进国外智力工作的意见》。（国家外专局）

二、以配合实施“千人计划”为重点，做好海外高层次人才引进工作

10、 充分发挥政府留学人员回国工作综合管理部门职能作用，配合中组部做好海外高层次人才引进工作的政策制定与协调。（人力资源社会保障部）

11、 加强海外高层次人才引进服务窗口建设工作，提高服务水平，完善服务机制，指导各地服务窗口协同开展引进人才各项待遇落实工作。（人力资源社会保障部）

12、 做好“千人计划” 国家重点创新项目、重点学科和重点实验室、中央企业和国有商业金融机构、创业人才、短期、青年等平台的人选评选推荐工作。（教育部、科技部、人力资源社会保障部、中国人民银行、国资委、中国科学院）

13、 充分发挥驻外使领馆的优势，根据驻在国特点设立重点引才馆，完善宣传、联系、服务功能，增强人才动态信息捕捉能力。（外交部）

14、 充分发挥驻外使领馆和中国国际人才交流协会驻外代表处力量，深入了解、调研驻在国引才机制和最新举措，及时反馈海外人才相关意见建议；完善海外高层次人才信息库，形成各部门共建、共享的机制；积极组织海内外高层次人才和项目交流。（外交部、科技部、教育部、中国科学院、国家外专局）

15、 积极指导地方公安机关出入境管理部门认真落实为“千人计划”和“青年千人计划”外籍引进人才及其亲属办理“绿卡”、长期签证以及国籍变更等工作；积极推进为省区市和中央部门引进的其他海外人才办理“绿卡”工作。（公安部、人力资源和社会保障部）

16、 全力推进未来科技城建设，确保2011年未来科技城全面投入开工建设。（国资委）

17、 筹备成立“第三届国务院侨办海外专家咨询委员会”，继续充分发挥国务院侨办海外专家咨询委员会作用，推荐引进更多海外高层次人才。（国务院侨办）

18、 修订完善“百人计划”管理办法，扩大支持范围，加大支持强度，完善“海外评审专家”制度，加强评审咨询专家库、海外优秀青年人才库建设。（中国科学院）

19、 启动实施“千人计划配套引智工程”，继续实施高等学校学科创新引智计划、创新团队国际合作伙伴计划、海外名师引进计划等重点引智项目，在重点领域、重大专项等方面，依托高校、国际科技合作平台，大力引进海外高层次人才。（国家外专局、科技部、教育部、中国科学院）

20、 加强“千人计划专家联谊会”建设，完成联谊交流、协同合作、建言献策、服务社会四个方面的任务。（欧美同学会）

21、 在国内举办2011年海外高层次人才建言献策座谈会，在国外召开“21世纪中国”研讨会，宣传国家引进海外高层次人才政策，吸引他们回国工作或为国服务。（欧美同学会）

22、 做好海外高层次人才联系窗口工作，通过多种渠道，搜集海外高层次人才情况，为海外高层次人才回国工作或为国服务提供好联系渠道和自荐窗口。（人力资源社会保障部、国家外专局、中国科协、共青团中央、欧美同学会）

三、大力支持留学人员回国创业

23、 继续实施留学人员回国创业启动支持计划，遴选一批优秀留学回国人员创业企业，提供资金、信息、人才、服务等方面的重点支持。（人力资源社会保障部、欧美同学会）

24、 充分发挥中国留学人员回国创业专家指导委员会作用，加强对留学人员的创业指导和咨询服务，继续办好全国留学人员回国创业培训班。（人力资源社会保障部、欧美同学会）

25、 加强留学人员创业园建设，继续开展与地方人民政府共建国家级留学人员创业园工作，在创业园的宏观规划、指导协调、政策扶持、信息咨询、人才项目推介等方面给予支持。（人力资源社会保障部、科技部）

26、 加快完善留学人员科技企业孵化服务体系建设和风险投资机制，在人才、服务、资金等多方面为留学人员创业提供支持。（科技部、人力资源社会保障部）

27、 积极推动金融产品和服务方式创新，完善知识产权评估、登记、托管、流转、处置等环节的程序和制度，培育具有公信力的第三方中介服务机构，鼓励和引导金融机构大力发展知识产权质押融资业务，加强金融基础设施建设，做好留学人员创业金融服务工作。（人民银行、科技部、工商总局）

28、 针对华侨华人专业人士回国创业、发展事业的需要，继续组织华侨华人专业人士回国创业研习班和中国创业政策咨询报告团。（国务院侨办）

29、 积极办好2011年海外学人回国创业周活动。（共青团中央）

四、积极开展留学人员为国服务活动

30、 组织实施2011年度海外赤子为国服务行动计划，统筹各地各部门留学人员为国服务活动，提供政策、资金和人才支持。（人力资源社会保障部）

31、 修订再版《留学人员回国指南》，向海外留学人员全面系统介绍我国留学回国工作的方针、政策、措施、程序、信息等，方便广大留学人员回国工作或为国服务。（人力资源社会保障部）

32、 开展2011年度“春晖计划”，组织留学人员服务团组和优秀个人回国开展学术交流、科研项目合作等为国服务活动；举办第六届“春晖杯”中国留学人员创新创业大赛、第十四届中国留学人员广州科技交流会。（教育部）

33、 办好第十一届华侨华人创业发展洽谈会，为华侨华人事业发展服务、为地方经济社会发展服务。（国务院侨办）

34、 推进新侨人才工程，带动地方侨联开展丰富多彩、富有成效的成果交流、专利推介、知识产权保护、侨资侨智对接、人才项目需求信息发布等活动，继续开展健康复明活动。（中国侨联）

35、 组织实施海智计划，开展留学回国人员就业情况调研，组织海外科技人员开展决策咨询和国情考察，支持海外专家回国服务，加强海内外联系和了解。（中国科协）

36、 继续推进留学报国实践活动，举办“欧美同学会·中国留学人员联谊会年会”；成立留学人员社会服务团，举办对口援疆活动；加强留学报国基地建设。（欧美同学会）

37、 继续与有关地方共同开展中国留学人员广州科技交流会、中国海外学子辽宁（大连）创业周、第九届中国?海峡项目成果交易会、中国留学人员南京国际交流与合作大会、中国国际人才交流大会等大型人才项目交流活动。（人力资源社会保障部、教育部、科技部、国务院侨办、中国科学院、国家外专局、欧美同学会）

五、为留学人员回国提供优质高效服务

38、 召开全国留学人员回国服务体系建设工作会议，以“千人计划”服务窗口工作为重点，全面开展留学人员回国服务体系建设工作。（人力资源社会保障部）

39、 改版和更新中国留学人才信息网，构建面向广大留学人员的留学回国工作信息平台。（人力资源社会保障部）

40、 继续做好高层次留学人才回国资助、留学人员科技活动项目择优资助、留学人员回国安置、回国（来华）定居专家办理等基础性服务工作。（人力资源社会保障部）

41、 继续做好留学回国各项工作的资金保障和政策支持。（财政部）

42、 及时了解中央企业海外高层次人才工作生活需求、科研进展和成果转化情况，研究和协调解决实际问题，为海外人才提供良好的创新创业环境。（国资委）

43、 加强“引智引资重点联系单位”、“综合示范基地”和“重点创业团队”相关工作，继续完善海外人才数据库和全球华侨华人专业协会协作网建设。（国务院侨办）

44、 做好留学人员计划生育政策的宣传工作，鼓励留学人员自觉遵守计划生育政策。（国家人口和计划生育委员会、教育部、外交部、国家外专局）

45、 宣传政策规定、加强联系配合、简化办事程序，方便留学人员办理进出口、投资、海关、税收、工商、外汇等相关手续，不断提升留学人员服务工作水平。（商务部、海关总署、税务总局、工商总局、国家外汇管理局）



山西省人民代表大会常务委员会


山西省人民代表大会常务委员会关于批准《大同市人民代表大会常务委员会关于修改〈大同市地方立法条例〉的决定》的决定

　　（２００４年９月２５日山西省第十届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过）
　　山西省第十届人民代表大会常务委员会第十三次会议审议了大同市第十二届人民代表大会常务委员会第九次会议通过的《大同市人民代表大会常务委员会关于修改〈大同市地方立法条例〉的决定》，决定予以批准。

附件：
　　　　　　　　　　　大同市地方立法条例
　　（２００１年４月１６日大同市第十一届人民代表大会第四次会议通过
　　２００１年５月１９日山西省第九届人民代表大会常务委员会第二十三次会议批准
　　根据２００４年８月２６日大同市第十二届人民代表大会常务委员会第九次会议《关于修改〈大同市地方立法条例〉的决定》修正
　　２００４年９月２５日山西省第十届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过）
目录
第一章　总则
第二章　地方性法规的制定权限
第三章　市人民代表大会法规案的提出、审议和通过
第四章　市人民代表大会常务委员会法规案的提出、审议和通过
第五章　地方性法规的报请批准和公布
第六章　地方性法规解释
第七章　其他规定
第八章　市人民政府规章
第九章　附则
　　　　　　　　　　　　　第一章　总则
　　第一条　为规范本市立法活动，根据宪法、立法法、地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法、山西省地方立法条例的有关规定，结合本市实际，制定本条例。
　　第二条　市人民代表大会及其常务委员会制定、修改、废止和解释地方性法规，适用本条例。
　　市人民政府规章的制定、修改和废止，依照本条例有关规定执行。
　　第三条　地方立法应当遵循立法法和山西省地方立法条例确立的基本原则。
　　地方立法应当具有较强的针对性和可操作性，突出地方特色。
　　第四条　地方立法应当深入实际调查研究，广泛听取各方面意见，保障人民通过多种形式参与立法活动。
　　第五条　地方立法所需费用，应当列入市本级财政预算，并予以保障。
　　　　　　　　　　第二章　地方性法规的制定权限
　　第六条　需要制定地方性法规的下列事项应当由市人民代表大会制定：
　　（一）涉及本行政区域全局的特别重大事项；
　　（二）涉及本行政区域人民群众切身利益或人民群众普遍关心的特别重大事项；
　　（三）规范市人民代表大会自身活动的事项；
　　（四）对市人民代表大会代表履行职务的问题，需要通过立法作出具体规定的事项。
　　第七条　需要制定地方性法规的下列事项可以由市人民代表大会常务委员会制定：
　　（一）为执行法律、行政法规和山西省地方性法规，根据本行政区域的实际情况作出具体本规定的事项；
　　（二）属于本行政区域内的地方性事务应当作出规定的事项；
　　（三）规范市人民代表大会常委员会自身活动的事项；
　　（四）应当由市人民代表大会常务委员会制定地方性法规的其他事项。
　　第八条　除立法法第八条规定的事项外，国家尚未制定法律或者行政法规的其他事项，市人民代表大会及其常务委员会可以分别按照本条例第六条、第七条的规定，根据本行政区域的具体情况和实际需要，先行制定地方性法规。
　　第九条　在市人民代表大会闭会期间，市人民代表大会常务委员会可以对市人民代表大会制定的地方性法规进行补充和修改，但不得同该法规的基本原则相抵触。
　　　　　第三章　市人民代表大会法规案的提出、审议和通过
　　第十条　市人民代表大会主席团可以向市人民代表大会提出地方性法规案，由市人民代表大会会议审议。
　　市人民代表大会常务委员会、市人民政府、市人民代表大会各专门委员会，可以向市人民代表大会提出地方性法规案，由主席团决定列入会议议程。
　　第十一条　市人民代表大会代表十人以上联名，可以向市人民代表大会提出地方性法规案，由主席团决定是否列入会议议程，或者先交有关的专门委员会审议、提出是否列入会议议程的意见，再决定是否列入会议议程。
　　专门委员会审议的时候，可以邀请提案人列席会议，发表意见。
　　第十二条　向市人民代表大会提出的地方性法规案，在市人民代表大会闭会期间可以先向常务委员会提出，经常务委员会会议依照本条例第四章有关规定审议后，决定提请市人民代表大会审议。
　　第十三条　常务委员会决定提请市人民代表大会会议审议折地方性法规案，应当在会议举行的一个月前将地方性法规草案发给代表。
　　第十四条　列入市人民代表大会会议议程的地方性法规案，在会议期间提出的，由提案人向大会全体会议作说明；在闭会期间向市人民代表大会常务委员会提出的，由常务委员会或提案人向大会全体会议作说明。
　　第十五条　列入市人民代表大会会议议程的地方性法规案，大会全体会议听取常务委员会或提案人的说明后，由各代表团进行审议。
　　各代表团审议地方性法规案时，提案人应当派人听取意见，回答询问。有关机关、组织应当派人介绍情况。
　　第十六条　列入市人民代表大会会议议程的地方性法规案由有关的专门委员会进行审议，向主席团提出审议意见，并印发会议。
　　第十七条　列入市人民代表大会会议议程的地方性法规案，由法制委员会根据各代表团和有关的专门委员会的审议意见，对地方性法规案进行统一审议，提出审议结果报告和地方性法规草案修改稿，对重要的不同意见应当在审议结果报告中予以说明。
　　第十八条　列入市人民代表大会会议议程的地方性法规案，主席团常务主席可以召开各代表团团长会议，就地方性法规案中的重大问题听取各代表团的审议意见，进行讨论，并将讨论的情况和意见向主席团报告。
　　主席团常务主席也可以就地方性法规案中的重大的专门性问题，召集代表团推选的有关代表进行讨论，并将讨论的情况和意见向主席团报告。
　　第十九条　列入市人民代表大会会议议程的地方性法规案，在交付表决前，提案人要求撤回的，应当说明理由，经主席团同意，并向大会报告，对该地方性法规案的审议即行终止。
　　第二十条　地方性法规案在审议中有重大问题需要进一步研究的，经主席团提出，由大会全体会议决定，可以授权常务委员会根据代表的意见进一步审议，提出修改方案，提请市人民代表大会下次会议审议决定。
　　第二十一条　地方性法规修改稿经各代表团审议，由法制委员会根据各代表团的审议意见进行修改，提出地方性法规草案表决稿，由主席团提请大会全体会议表决，由全体代表的过半数通过。
　　　第四章　市人民代表大会常务委员会法规案的提出、审议和通过
　　第二十二条　主任会议可以向常务委员会提出地方性法规案，由常务委员会会议审议。
　　市人民政府、市人民代表大会各专门委员会，可以向常务委员会提出地方性法规案，由主任会议决定提请常务委员会会议审议，或者先交有关的专门委员会审议、提出报告，再决定提请常务委员会会议审议。如果主任会议认为地方性法规案有重大问题需要进一步研究，可以建议提案人修改完善后再向常务委员会提出。
　　第二十三条　常务委员会组成人员五人以上联名，可以向常务委员会提出地方性法规案，由主任会议决定是否提请常务委员会会会议审议，或者先交有关的专门委员会审议、提出是否提请常务委员会会议审议的意见，再决定是否提请常务委员会会议审议。不提请常务委员会会议审议的，应当向常务委员会会议报告或者向提案人说明。
　　专门委员会审议地方性法规案时，可以邀请提案人列席会议，发表意见。
　　第二十四条　拟提请常务委员会会议是议的地方性法规案，提案人应当在会议举行的三十日前将地方性法规案送交常务委员会。
　　第二十五条　拟列入常务委员会会议议程的地方性法规案，应当在会议举行的七日前将地方性法规草案发给常务委员会组成人员，特殊情况除外。
　　第二十六条　拟列入常务委员会会议议程的地方性法规案，由有关的专门委员会提出审议意见，或者由常务委员会有关工作机构提出意见，印发常务委员会会议。
　　有关的专门委员会审议或者常务委员会有关工作机构研究地方性法规案时，可以邀请其他有关人员参加会议，发表意见。
　　第二十七条　列入常务委员会会议议程的地方性法规案，一般应当经两次常务委员会会议审议后再交付表决。如果在第二次审议时，对地方性法规案中的重大问题，仍有较大分歧的，经主任会议决定，可以经三次以上常务委员会会议审议后再交付表决。
　　部分修改的地方性法规案，各方面意见比较一致的，也可以经一次常务委员会会议审议即交付表决。
　　第二十八条　常务委员会会议第一次审议地方性法规案，在全体会议上听取提案人的说明以及有关专门委员会审议意见的报告或者常务委员会有关工作机构意见的报告后，由分组会议进行初步审议。
　　常务委员会会议第二次审议地方性法规案，在全体会议上听取法制委员会关于地方性法规草案审议结果的报告，由分组会议对地方性法规草案修改稿进行审议。
　　第二十九条　常务委员会审议地方性法规案时，根据需要，可以召开联组会议或者全体会议。
　　第三十条　常务委员会分组会议审议地方性法规案时，提案人应当派人听取意见，回答询问。有关机关、组织应当派人介绍情况。
　　第三十一条　地方性法规案经常务委员会会议第一次审议后，由法制委员会根据常务委员会组成人员、有关的专门委员会的审议意见和各方面提出的意见，对地方性法规案进行统一审议，提出审议结果报告和地方性法规草案修改稿，对重要的不同意见应当在审议结果报告中予以说明。
　　法制委员会审议地方性法规时，可以邀请有关的专门委员会或者常务委员会工作机构的人员列席会议，发表意见。
　　第三十二条　专门委员会审议地方性法规案时，应当召开全体会议审议，根据需要，可以要求有关机关、组织派人说明情况。
　　第三十三条　列入常务委员会会议议程的地方性法规案，法制委员会、有关的专门委员会和常务委员会工作机构应当听取各方面的意见。听取意见可以采取座谈会、论证会、听证会等多种形式。
　　第三十四条　列入常务委员会会议议程的重要的地方性法规案，在法制委员会统一审议后，经主任会议同意，由法制委员会向社会公布，征求意见。各机关、组织和公民提出的意见送常务委员会法制工作委员会。
　　第三十五条　列入常务委员会会议议程的地方性法规案，常务委员会法制工作委员会应当收集整理各方面提出的意见，分送法制委员会和有关专门委员会，并根据需要，印发常务委员会会议。
　　第三十六条　列入常务委员会会议议程的地方性法规案，在交付表决前，提案人要求撤回的，应当说明理由，经主任会议同意，并向常务委员会报告，对该地方性法规案的审议即行终止。
　　第三十七条　已经常务委员会会议审议的地方性法规案，搁置审议满两年的，由主任会议向常务委员会报告，该地方性法规案终止审议。
　　第三十八条　地方性法规草案修改稿经常务委员会会议审议，由法制委员会根据常务委员会组成人员的审方意见进行修改，提出地方性法规草案表决稿，由主任会议提请常务委员会全体会议表决。表决采取按电子表决器或者无记名投票的方式，由常务委员会全体组成人员的过半数通过。
　　　　　　　　　第五章　地方性法规的报请批准和公布
　　第三十九条　市人民代表大会或市人民代表大会常务委员会审议通过的地方性法规，应当在十日内报请省人民代表大会常务委员会批准。
　　第四十条　向省人民代表大会常务委员会报请批准地方性法规，应当提交报请批准的书面报告、地方性法规文本及其说明。
　　第四十一条　报请批准地方性法规，由市人民代表大会常务委员会法制工作委员会负责办理。
　　第四十二条　已经批准的地方性法规，应当在常务委员会主任签署公告后五日内公布公告和法规标准文本，并在市人民代表大会常务委员会公报和大同日报等媒体上刊播。
　　地方性法规被修改的，应当公布修改决定和修改后的法规文本。地方性法规被废止的应当公布废止决定。第六章　地方性法规解释
　　第四十三条　市人民代表大会和市人民代表大会常务委员会制定的地方性法规，有以下情况之一的，由市人民代表大会常务委员会解释：
　　（一）地方性法规的规定需要进一步明确具体含义的；
　　（二）地方性法规制定后出现新的情况，需要明确适用地方性法规依据的。
　　第四十四条　市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院和市人民代表大会各专门委员会以及县、区的人民代表大会常务委员会可以向市人民代表大会常务委员会提出地方性法规解释要求。
　　第四十五条　市人民代表大会常务委员会法制工作委员会研究拟订地方性法规解释草案，由主任会议决定是否提请常务委员会会议审议。
　　第四十六条　地方性法规解释草案经市人民代表大会常务委员会会议审议后，由法制委员会根据常务委员会组成人员的审议意见进行审议、修改、提出地方性法规解释草案表决稿。
　　第四十七条　地方性法规解释草案表决稿由市人民代表大会常务委员会全体组成人员的过半数通过，并由常务委员会发布公告，予以公布。
　　市人民代表大会常务委员会对地方性法规作出的解释，在十日内报省人民代表大会常务委员会备案。
　　第四十八条　市人民代表大会常务委员会对地方性法规的解释同地方性法规具有同等效力。
　　第四十九条　市人民代表大会及其常务委员会制定的属于行政管理方面的地方性法规，在实施过程中遇到的具体应用中的问题，由地方性法规授权的机关进行解释，并报市人民代表大会常务委员会备案。
　　市人民代表大会常务委员会认为具体应用问题的解释不适当的，可以责令纠正或者依法予以撤销。
　　　　　　　　　　　　　第七章　其他规定
　　第五十条　市人民代表大会常务委员会应当在每届常务委员会任期第一年的六个月内制定本届五年立法规划，在每年的第四季度制定下年度立法计划。
　　第五十一条　列入立法规划和计划的地方性法规项目，应当按照法规的性质和内容，由市人民代表大会有关专门委员会、常务委员会有关工作机构督促起草机关认真起草，如期提请审议。
　　第五十二条　提出地方性法规案，应当同时提出地方性法规草案文本及其说明，并提供必要的资料。地方性法规草案的说明应当包括制定该地方性法规的必要性和主要内容。
　　第五十三条　向市人民代表大会及其常务委员会提出的地方性法规案，在列入会议议程前，提案人有的权撤回。
　　第五十四条　交付市人民代表大会或其常务委员会全体会议表决人未获得通过的地方性法规案，如果提案人认为必须制定该地方性法规，可以按照本条例规定的程序重新提出，由主席团或主任会议决定是否列入会议议程。
　　未获得市人民代表大会通过又重新提出的地方性法规案，应当继续提请市人民代表大会审议决定。
　　第五十五条　地方性法规应当明确规定施行日期。
　　第五十六条　地方性法规的修改和废止程序，适用本条例的有关规定。
　　第五十七条　地方性法规可以采用条例、规定、办法等名称。
　　地方性法规应当载明制定机关、通过日期和批准机关、批准日期。
　　　　　　　　　　　第八章　市人民政府规章
　　第五十八条　下列事项市人民政府可以制定规章：
　　（一）为执行法律、行政法规和本省、市地方性法规需要制定执行性规定的事项；
　　（二）属于本行政区域的具体行政管理事条。
　　市人民政府规章不得创设强制措施和强制执行措施。
　　第五十九条　市人民政府规章的制定程序，按照国务院的规定执行。
　　第六十条　市人民政府制定的规章，应当在公布后的三十日内报市人民代表大会常务委员会备案。
　　报送备案内容包括：备案报告、规章文本及其说明或审查报告。
　　第六十一条　报送市人民代表大会常务委员会备案的规章，由市人民代表大会各专门委员会和常务委员会各工作机构按照职责分工进行审查。
　　第六十二条　市中级人民法院、市人民检察院和县、区人民代表大会常务委员会认为市人民政府规章同法律、行政法规和本省、市地方性法规相抵触的，可以向市人民代表大会常务委员会书面提出进行审查的要求，由市人民代表大会法制委员会进行审查、提出意见。
　　前款规定以外的其他国家机关和社会团体、企业事业组织以及公民认为市人民政府规章同法律、行政法规和本省、市地方性法规相抵触的，也可以向市人民代表大会常务委员会书面提出进行审查的建议。市人民代表大会法制委员会认为需要进行审查的，提出审查意见。
　　第六十三条　市人民代表大会法制委员会应在收到审查要求的三个月内，提出书面审查意见。
　　第六十四条　市人民代表大会法制委员会在审查中认为市人民政府规章同法律、行政法规和本省、市地方性法规相抵触的，经主任会议同意，可以向市人民政府提出书面审查意见。市人民政府应当在两个月内提出处理意见。
　　市人民代表大会法制委员会审查认为市人民政府规章同法律、行政法规和本省、市地方性法规相抵触而市人民政府不予修改的，可以提出予以撤销的议案。
　　　　　　　　　　　　　第九章　附则
　　第六十五条　本条例由市人民代表大会常务委员会负责解释。
　　第六十六条　本条例自公布之日起施行。１９９８年１２月２４日大同市第十一届人民代表大会常务委员会第三次会议通过的《大同市人民代表大会常务委员会关于制定地方性法规的规定》同时废止。