宁夏回族自治区人民政府


宁夏回族自治区人民政府令第7号


《宁夏回族自治区行政责任追究办法》已经2008年8月13日自治区人民政府第11次常务会议讨论通过，现予公布，自2008年10月1日起施行。



自治区主席 王正伟（手书）


二○○八年九月五日







宁夏回族自治区行政责任追究办法

第一章 总 则

　　第一条 为了督促行政机关及其工作人员正确履行工作职责，防止和减少行政过错，提高行政效能，推进依法行政，根据国家有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称行政机关工作人员，包括下列人员：
（一）行政机关公务员；
　　（二）法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位中经批准参照《中华人民共和国公务员法》管理的工作人员；
　　（三）行政机关依法委托的组织中除工勤人员以外的工作人员。
　　第三条 对不履行或者不正确履行职责的行政机关及其行政首长（含副职）和其他工作人员（以下简称行政机关及其工作人员）追究行政责任，适用本办法。
国家和自治区对行政机关及其工作人员追究行政责任有特别规定的，从其规定。
违反本办法，依照《行政机关公务员处分条例》和有关法律、法规、规章以及国务院决定应当给予处分的，从其规定。
第四条 追究行政责任，坚持实事求是、有错必究，过错与责任相适应，教育与惩戒相结合的原则。
　　　　
第二章 追究行政责任的方式和适用

第五条 追究行政责任的方式为：
（一）诫勉谈话；
（二）责令作出书面检查；
（三）责令公开道歉；
（四）通报批评；
（五）调离工作岗位；
（六）暂停职务；
（七）建议免职；
（八）责令辞职。
前款规定的行政责任追究方式可以独立适用，也可以同时适用。适用前款第七项、第八项规定方式追究行政责任的，按照管理权限和程序办理。
第六条 行政机关工作人员有下列情形之一的，应当从重追究行政责任：
（一） 在违法违纪违规案件中起主要作用的；
（二）本人或者指使他人隐匿、伪造、销毁违法违纪违规证据的；
（三）干扰、阻挠行政责任调查的；
（四）一年内出现两次以上违法违纪违规行为的；
（五）违法违纪违规行为造成不良社会影响和后果的；
　　（六）应当从重追究行政责任的其他情形。
第七条 行政机关工作人员有下列情形之一的，应当从轻或者减轻追究行政责任：
（一）主动说明违法违纪违规行为的；
（二）积极配合调查的；
　　（三）有效阻止不良社会后果发生的；
　　（四）主动纠正违法违纪违规行为或者挽回损失的；
（五）应当从轻或者减轻追究行政责任的其他情形。
行政机关工作人员违法违纪违规行为情节轻微，未造成不良社会影响和后果，经过批评教育后愿意改正的，可以免予追究行政责任。

第三章 追究行政责任的行为和种类
第八条 行政机关及其工作人员执行不力，影响政府整体工作部署的，应当追究其行政责任：
（一）无正当理由，不落实有关人民政府工作部署的；
　　（二）工作拖沓、效能低下，致使有关人民政府一个时期的重要工作未能按时完成或者完成的质量不符合要求的。
第九条 行政机关及其工作人员法律意识淡薄、失职渎职，致使公共利益、公民、法人或者其他组织的合法权益遭受损失或者造成不良社会影响的，应当追究其行政责任：
　　（一）在自然灾害、安全事故和突发事件等事关国家利益、人民群众生命财产安危的紧急时刻，未及时采取措施处理的；
（二）组织大型群众性活动，未采取防范措施而发生安全事故的；
（三）瞒报、虚报、迟报重大突发事件或者重要情况、重要数据的；
（四）违反政府信息公开规定，不依法公开应当公开的政府信息的；
（五）不执行人民法院作出的判决、裁定或者监察机关、行政复议机关和审计机关作出的决定的。
第十条 行政机关及其工作人员违反决策程序，盲目决策，造成不良社会影响或者经济损失的，应当追究其行政责任：
　　（一）国家投资建设项目存在严重违法违纪违规行为和质量问题或者浪费严重的；
（二）随意安排使用财政资金、国有资产，造成资金浪费或者国有资产流失的；
（三）违法违纪违规决定采取重大行政措施，导致群众大规模上访或者重复上访，影响社会稳定的。
第十一条 行政机关及其工作人员在公务活动中造成经济损失的，应当追究其行政责任：
　　（一）在招商引资活动中，违法违纪违规承诺优惠待遇或者给予信用、经济担保，造成经济损失的，或者不守诚信，致使合同不能履行，损害投资人合法权益的；　
　　（二）违法违纪违规实施政府采购，浪费财政资金的；
　　（三）违法违纪违规融资，造成不良后果的。
第十二条 行政机关及其工作人员监督检查不力，造成依法监管的领域秩序混乱、违法违纪违规行政行为得不到有效纠正等情形发生的，应当追究其行政责任。
第十三条 行政机关疏于内部管理，造成不良社会影响或者其他严重后果的，应当追究其工作人员行政责任：
（一）制定的规范性文件与法律、法规、规章或者国家政策相抵触，损害公共利益，损害公民、法人或者其他组织合法权益的；
（二）工作人员态度生硬，服务质量差，群众反映强烈的；
（三）工作人员多次发生滥用职权、徇私舞弊等违法违纪违规行为的；
（四）违反政府效能建设规定，造成不良后果的；
　　（五）指使、授意、纵容工作人员弄虚作假，骗取荣誉或者阻挠、干预监督检查和案件查处的。
第十四条 行政机关及其工作人员在实施行政监督检查过程中有下列情形之一的，应当追究其行政责任：
　　（一）无法定依据实施检查的；
　　（二）无具体理由、事项实施监督检查的；
　　（三）推诿、拖延、拒绝履行监督检查职责的；
　　（四）发现违法行为不依法制止、纠正的；
　　（五）侵犯被检查对象合法权益的；
　　（六）其他违法实施行政监督检查的情形。
第十五条 行政机关及其工作人员在实施行政处罚过程中有下列情形之一的，应当追究其行政责任：
　　（一）没有事实和法律依据的；
　　（二）擅自改变处罚种类、幅度的；
　　（三）违反法定程序的；
　　（四）违法处理罚没财物的；
（五）对行政违法行为应当处罚而不处罚或者滥处罚的；
（六）应当移送司法机关或者其他机关处理而不移送的；
（七）其他违法实施行政处罚的情形。
第十六条 行政机关及其工作人员在实施行政许可过程中有下列情形之一的，应当追究其行政责任：
　　（一）不按照规定实施统一受理、联合受理、集中受理行政许可申请的；
　　（二）拖延不办，故意刁难申请人的；
（三）不按规定开具受理回执或者遗失申请人申报的资料的；
（四）未在法定期限内办结行政许可事项的；
　　（五）违反规定擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的；
　　（六）截留、挪用、私分或者变相私分实施行政许可收取的费用的；
　　（七）其他违法实施行政许可的情形。
第十七条 行政机关及其工作人员在实施行政确认过程中有下列情形之一的，应当追究其行政责任：
（一）无正当理由不受理或者拖延受理行政确认申请的；
（二）超越权限实施行政确认，或者将同一确认事项给予两个以上申请人并重复出具确认证书，造成不良后果的；
（三）行政确认程序违法，或者根据不确凿、不充分的证据作出行政确认，造成不良后果的；
（四）其他违法实施行政确认的情形。
第十八条 行政机关及其工作人员在实施行政征收过程中有下列情形之一的，应当追究其行政责任：
　　（一）没有法定依据实施征收的；
　　（二）擅自改变征收项目的范围、标准、对象和期限的；
　　（三）截留、挪用、坐支或者私分征收款物的；
　　（四）不使用法定部门制发的专用征收票据的；
　　（五）其他违法实施行政征收的情形。
　　第十九条 行政机关及其工作人员在实施行政强制措施过程中有下列情形之一的，应当追究其行政责任：
　　（一）没有事实和法律依据实施行政强制措施的；
　　（二）违反法定程序实施行政强制措施的；
　　（三）截留、挪用、私分查封、扣押、没收的财物的；
（四）对查封、扣押、没收的财物保管不善，造成毁损的；
（五）其他违法实施行政强制措施的情形。
第二十条 行政机关及其工作人员有下列行为之一的，应当追究其行政责任：
（一）拖延或者拒绝履行保护公民、法人和其他组织人身权利、财产权利等合法权益的法定职责的；
（二）拖延或者拒绝发放依法应当发放的抚恤金、最低生活保障金等救济救助款物的；
（三）其他拖延或者拒绝履行法定职责的情形。
　　第二十一条 行政机关及其工作人员在处理信访事项过程中有下列情形之一的，应当追究其行政责任：
　　（一）隐匿或者损毁信访材料的；
　　（二）泄露信访人的检举、揭发材料的；
　　（三）刁难信访人的；
　　（四）对突发事件和可能造成社会重大影响的事件，不及时处置或者处置不力造成不良后果和影响的；
（五）其他违反信访工作规定的情形。
第二十二条 行政机关及其工作人员在实施行政复议过程中有下列情形之一的，应当追究其行政责任：
　　（一）不依法受理行政复议申请的；
　　（二）不依法移送行政复议申请的；
　　（三）不按法定期限提出书面答复或者不提交作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料的；
　　（四）阻挠、变相阻挠公民、法人或者其他组织依法申请行政复议的；
　　（五）其他违法实施行政复议的情形。
第二十三条 行政机关及其工作人员在公文处理过程中有下列情形之一的，应当追究其行政责任：
（一）未按规定办理来文、来电，造成不良后果的；
（二）对属于职责范围内的公文事项，推诿、拖延不办的；
（三）对不属于职责范围内或者因故不宜办理的公文事项，不说明、不请示、不移送的；
（四）公文办理涉及其他部门职权，未经协商、协商不一致或者未经共同上一级机关同意，擅自发文的；
（五）违反保密和文件管理规定，致使文件、档案、资料泄密、损毁或者遗失的；
（六）未核对公文文种、文号、格式和文字发文，造成不良后果的；
（七）违反规定用印的；
（八）其他违反公文处理规定的情形。
第二十四条 行政机关工作人员行为、道德失范，有下列情形之一的，应当追究其行政责任：
（一）利用所掌握的未公开的信息为自己或者亲友谋取利益的；
（二）不服从上级领导，不听取平级或者下级的正确意见，不接受监督，造成不良后果的；
（三）不讲诚信，造成严重后果的；
（四）在公众场合举止不端，造成不良社会影响的。
第二十五条　行政机关及其工作人员有其他损害公共利益，损害公民、法人或者其他组织合法权益的行为，造成不良社会影响的，应当依照本办法追究其行政责任。
　　
第四章 追究行政责任的权限和程序

第二十六条 追究行政责任的权限：
（一）对经设区的市、县级人民代表大会及其常务委员会选举或者决定任命的人民政府行政首长适用本办法第五条第一项至第四项规定追究行政责任的，由上一级人民政府监察机关直接决定；适用本办法第五条第五项至第八项规定追究行政责任的，由上一级人民政府决定。
　　（二）对政府所属部门行政首长适用本办法第五条第一项至第四项规定追究行政责任的，由本级人民政府监察机关直接决定；适用本办法第五条第五项至第八项规定追究行政责任的，由本级人民政府决定。
（三）对行政机关其他工作人员追究行政责任的，由该工作人员
所在行政机关决定。
（四）对行政机关责令作出书面检查、责令公开道歉、通报批评的，由同级监察机关提出意见，报本级人民政府决定。
（五）对实行垂直管理的行政机关、依法设立的派出机关（机构）责令作出书面检查、责令公开道歉、通报批评的，由其上一级主管部门、设立该派出机关（机构）的人民政府（部门）决定。
第二十七条 行政机关及其工作人员有本办法第三章规定行为之一的，或者有下列情形之一的，本办法第二十六条规定的有关机关应当启动行政责任追究程序:
（一）公民、法人或者其他组织检举、揭发的；
（二）上级机关要求追究行政责任的；
（三）审判机关、检察机关依法书面建议追究行政责任的；
（四）监察机关、审计机关依法书面建议追究行政责任的；
（五）政府法制机构依法书面建议追究行政责任的；
（六）按照工作绩效评估、考核结果应当追究行政责任的；
（七）其他可以启动追究行政责任程序的情形。
第二十八条 有关行政机关应当自决定启动行政责任追究程序之日起10个工作日内，组织调查并作出是否追究行政责任的决定。被调查的行政机关工作人员有权进行陈述和申辩。
追究行政责任的决定应当以书面形式通知被追究行政责任的工作人员；按照本办法第二十七条规定的情形启动行政责任追究程序并作出追究行政责任的决定的，追究行政责任的决定应当书面告知有关单位和个人。
第二十九条 有关行政机关及其工作人员对追究行政责任的决定不服的，可以向作出决定的机关申请复核或者向作出决定的机关的上一级行政机关申诉，有关行政机关应当在收到申请、申诉之日起10个工作日内作出复核决定或者其他相应的决定。
复核、申诉期间不停止追究行政责任决定的执行。

第五章 追究行政责任的监督措施

第三十条 县级以上人民政府应当加强对所属部门和下级人民政府追究行政责任工作的领导，及时协调解决行政责任追究工作中遇到的问题，督办疑难复杂的行政责任追究案件。
监察机关、人事部门和政府法制机构、政府督查机构应当按照法律、法规和规章规定的职责，做好行政责任追究的指导、监督检查工作。
第三十一条 行政机关应当及时向本级人民政府或者上一级领导部门报告行政责任追究案件的办理情况，并对下级机关行政责任追究工作予以指导、监督。
第三十二条 公民、法人或者其他组织有权向监察机关或者其他机关检举行政机关及其工作人员的违法违纪违规行为，有关机关应当及时查处并将查处结果通知检举人。
检举人所检举的事项，应当客观真实，对其所提供材料内容的真实性负责，故意捏造、歪曲事实，诬告、陷害他人的，依法追究其法律责任。
第三十三条 行政机关及其工作人员被追究行政责任的，一年内取消其各种评优评先的资格。
行政机关工作人员被追究行政责任后，应当暂扣或者注销其行政执法证件的，由其所在机关或者本级人民政府法制机构依照《宁夏回族自治区行政执法证件管理办法》的有关规定决定。
第三十四条 被追究行政责任的行政机关工作人员拒绝执行追究行政责任决定的，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。
第三十五条 监察机关或者其他机关的工作人员在行政责任追究工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

第六章 附 则

第三十六条　本办法所称所属部门，包括县级以上人民政府组成部门及部门管理机构、直属特设机构、直属机构、派出机构以及直属事业单位等。
第三十七条 执行本办法所需的文书格式，由自治区监察机关统一规定。
第三十八条 本办法自2008年10月1日起施行。


四川省成都市人大常委会


成都市市容和环境卫生管理条例

　　2009年6月10日成都市第十五届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过，2009年7月22日四川省第十一届人民代表大会常务委员会第十次会议批准；

　　根据2012年6月29日成都市第十五届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过，2012年9月21日四川省第十一届人民代表大会常务委员会第三十二次会议批准的《关于修改<成都市市容和环境卫生管理条例>的决定》修正。



　　目录
　　第一章总则
　　第二章市容和环境卫生责任区制度
　　第三章容貌管理
　　第一节建（构）筑物容貌管理
　　第二节道路、桥梁容貌管理
　　第三节标语和宣传品管理
　　第四节夜景灯饰管理
　　第四章环境卫生管理
　　第一节公共场所环境卫生管理
　　第二节废弃物管理
　　第五章环境卫生设施建设与管理
　　第六章市容和环境卫生作业及服务管理
　　第七章监督管理
　　第八章附则

第一章总则


　　第一条为加强市容和环境卫生管理，创造整洁、优美、文明的生活、工作环境，保障城乡居民身体健康，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《四川省城乡环境综合治理条例》和其他有关法律、法规的规定，结合成都市实际，制定本条例。
　　第二条本条例适用于本市下列区域内的市容和环境卫生管理活动：
　　（一）中心城区；
　　（二）区（市）县人民政府所在地城区；
　　（三）镇（乡）人民政府所在地建成区；
　　（四）工业集中发展区、农村新型社区等其他实行城市化管理的区域。
　　前款第四项所列区域范围，由区（市）县人民政府划定、公布，并报市人民政府备案。
　　第三条本市农村生活垃圾的收集、运输和处理适用本条例。
　　本市户外广告和招牌设置、扬尘治理、建筑垃圾管理等事项，适用其他法律、法规和规章的相关规定。
　　第四条本市市容和环境卫生管理工作实行分级负责、属地管理、公众参与、社会监督相结合的原则。
　　第五条市城市管理部门负责全市市容和环境卫生监督管理工作；区（市）县负责城市管理工作的部门〔以下简称区（市）县城市管理部门〕负责本行政区域内市容和环境卫生监督管理工作。
　　街道办事处、镇（乡）人民政府负责其辖区内的市容和环境卫生管理工作。
　　规划、建设、环保、房产、国土、水务、交通、公安、卫生、工商、旅游、园林绿化、教育、广电等行政主管部门按照各自职责，协助做好市容和环境卫生管理的相关工作。
　　第六条市和区（市）县人民政府应当将市容和环境卫生事业纳入国民经济和社会发展计划，将市容和环境卫生事业所需经费列入政府财政预算并逐年提高，不断完善市容和环境卫生设施,提高城市公共服务水平。
　　市和区（市）县城市管理部门应当根据本地区市容和环境卫生事业发展的需要，组织编制市容和环境卫生事业发展规划，经同级规划管理部门综合平衡后纳入城市总体规划。
　　第七条鼓励和提倡社区居民委员会组织社区居民制定维护市容和环境卫生的公约，动员社区居民参加市容和环境卫生的治理和维护工作，创造整洁、优美、文明的社区。
　　第八条任何单位和个人都有依法享有良好市容和环境卫生的权利，负有维护市容和环境卫生的义务。
　　任何单位和个人对损害市容和环境卫生的现象，都有权制止或者向有关行政执法机关投诉、举报。
　　城市管理部门应当建立市容和环境卫生投诉、举报受理制度，及时受理、查处市容和环境卫生违法行为。
　　第九条本市鼓励和支持市容和环境卫生的科学技术研究，推广运用先进技术、装备和经验，推行数字化监督管理，不断提高市容和环境卫生管理水平。

第二章市容和环境卫生责任区制度

　　第十条本市实行市容和环境卫生责任区制度。
　　城市管理部门应当拟订实施市容和环境卫生责任区制度的具体方案，报同级人民政府批准后执行。
　　实行市容和环境卫生责任区制度的，街道办事处或者镇（乡）人民政府应当与责任人签订管理责任书，明确管理责任。
　　第十一条市容和环境卫生责任区及责任人按下列原则确定：
　　（一）各类机关、团体、企业事业单位内部及规划红线范围内的区域，由本单位负责；
　　（二）各类公共场所、公共区域、公共设施由其管理维护单位负责；
　　（三）各类建（构）筑物及其附属设施由其所有者或者使用人负责；
　　（四）各类工地及其设施由其施工者或者所有者负责。
　　按照前款规定责任不清的地区，由所在地的街道办事处或者镇（乡）人民政府确定责任人。
　　第十二条市容和环境卫生责任人应当履行下列义务：
　　（一）保持市容整洁，无乱设摊、乱搭建、乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱吊挂、乱堆放等行为；
　　（二）保持环境卫生整洁，做到无暴露垃圾、粪便、污水，无污迹、渣土；
　　（三）按责任分工定时清扫、保洁，实现垃圾日产日清，防止蚊蝇孳生；
　　（四）按规定设置环境卫生设施，并保持整洁、完好；
　　（五）市容和环境卫生管理责任书约定的其他义务内容。
　　责任人未履行前款规定义务的，予以警告，责令限期改正；逾期不改正的，可对个人处以一百元以上二百元以下罚款，对单位处以五百元以上二千元以下罚款。
　　第十三条在市容和环境卫生责任区内，责任人可以自己履行市容和环境卫生维护义务，也可委托他人或者作业服务单位代为履行。
　　第十四条城市管理部门应当加强对责任区市容和环境卫生的监督，并定期组织检查。

第三章容貌管理

第一节建（构）筑物容貌管理

　　第十五条临街建（构）筑物的外观应当符合规划要求，未经有关部门批准，不得擅自改变。
　　按规划要求对建筑物立面进行统一整改的，各相关权利人应当予以配合。
　　第十六条建（构）筑物业主或者使用人应当确保建（构）筑物外立面完好、整洁。临街的阳台、窗台、观景台、外走廊应当保持整洁，不得堆放、吊挂影响市容的物品。
　　临街建（构）筑物立面应当定期清洗，具体办法由市人民政府另行规定。
　　违反本条第一款规定的，责令限期改正；逾期不改正的，处以五十元以上二百元以下罚款。
　　第十七条建筑物临街面不得安装外置式烟道、外置式防护栏（网）。
　　同一街区建筑物临街面设置的遮雨（阳）篷，应当做到风格协调、保持整洁。
　　违反本条第一款或者第二款规定的，责令限期改正，可处以五十元以上二百元以下罚款。
　　第十八条临街单位的隔离设施，应当选用透景围墙或者绿篱、花坛、花池、栅栏作为分界，并保持整洁。但军事、国家安全等具有保密要求的特殊单位，或者隔离设施本身具有文物价值的除外。

第二节道路、桥梁容貌管理

　　第十九条对道路(含建筑红线以外与城市道路人行道连接并且供行人通行的路面)、桥梁及其附属设施，管理维护单位应当建立巡查制度，加强日常管护，保持整洁。
　　在城市道路及其他公共场所设置的检查井盖、沟盖板应当保持平整完好。出现破损、移位、响动或者丢失的，产权单位应当及时更换、正位或者补缺；不能立即修复的，应当按规定设置警示标志。
　　违反本条第二款规定的，责令立即改正，处以二百元以上一千元以下罚款；情节严重的，处以五千元以上二万元以下罚款。
　　第二十条禁止占用城市道路、广场、桥梁、下穿通（隧）道、街道游园及其他公共场地从事下列活动，但确因公共利益等特殊需要并报经城市管理部门批准的除外：
　　（一）设置市场、摊点；
　　（二）堆物、作业、搭建设施；
　　（三）开展宣传、经营或者娱乐活动；
　　（四）法律、法规、规章禁止的其他活动。
　　违反前款第一项或者第二项规定的，责令立即改正，对个人处以一百元以上五百元以下罚款，对单位处以二千元以上一万元以下罚款；拒不改正的，没收违法占道的设施和物品。违反前款第三项规定的，责令改正；拒不改正的，可对个人处以一百元以上五百元以下罚款，对单位处以一千元以上五千元以下罚款。
　　第二十一条临街的商场、商店、餐馆等不得超出门窗、外墙摆卖物品或者进行其他经营活动。
　　禁止沿街兜售物品。
　　违反本条第一款规定的，责令改正，可处以二百元以上一千元以下罚款，没收超出门窗、外墙摆卖的物品。违反本条第二款规定的，责令改正；拒不改正的，可处以五十元以下罚款；情节严重的，没收沿街兜售的物品。
　　第二十二条经批准在城市道路上施工、维修管道、清疏沟渠、装卸物品的，应当及时清除产生的渣土、淤泥、污物等，保持路面清洁。
　　违反前款规定的，责令限期清除，处以二百元以上一千元以下罚款；情节严重的，处以一千元以上五千元以下罚款。逾期不清除的，代为清除。
　　第二十三条禁止在城市道路、桥梁、护栏、路牌、电线杆、路灯杆、树木、绿篱等设施上晾晒、吊挂衣物和其他物品。
　　违反前款规定的，责令立即改正；拒不改正的，处以五十元以上二百元以下罚款。

第三节标语和宣传品管理

　　第二十四条任何单位和个人不得擅自在城市建（构）筑物立面、门窗、桥梁、护栏、电(灯)杆、树木、路面及其他设施或者户外公共场所悬挂、张贴、刻画、喷涂、散发宣传品、标语。因重大庆典、节日或者其他特殊情况确需临时张挂或者设置标语、宣传品的，应当报经城市管理部门批准，到期后自行及时清除。
　　违反前款规定的，没收其散发的宣传品，责令限期清除悬挂、张贴、刻画、喷涂的宣传品及标语，对个人处以一百元以下罚款，对单位处以五百元以上二千元以下罚款；逾期不清除的，代为清除。
　　第二十五条经批准临时悬挂、张贴、设置的各类宣传品和标语，应当无残缺、破损和污迹。
　　违反前款规定的，责令立即更换或者清除；拒不更换或者清除的，代为清除，处以一百元以上五百元以下罚款。

第四节夜景灯饰管理

　　第二十六条城市管理部门应当根据市容和环境卫生事业发展规划，编制本地夜景灯饰设置实施方案，报同级人民政府批准后组织实施。
　　第二十七条设置夜景灯饰应当符合下列规定：
　　（一）设施美观、整洁，不影响白昼的景观效果；
　　（二）设施安全、环保、节能；
　　（三）局部景观灯饰效果与周围环境协调；
　　（四）不影响道路交通安全和市民正常生活。
　　重要区域、重要建（构）筑物的夜景灯饰应当纳入城市灯饰设施监控系统。
　　第二十八条夜景灯饰由其所有者或者管理维护单位负责日常维护管理，所有者或者管理维护单位应当保持灯饰设施的整洁完好、正常开闭和安全使用。
　　夜景灯饰的图案、文字、灯光显示不全或者污浊、腐蚀、陈旧以及设施损坏的，应当及时清洗、修复、更换。
　　夜景灯饰的开闭应当服从城市管理部门的规定。
　　违反本条第二款规定的，责令改正，逾期不改正的，可对个人处以二百元以上一千元以下罚款，对单位处以一千元以上五千元以下罚款。

第四章环境卫生管理

第一节公共场所环境卫生管理

　　第二十九条禁止下列影响环境卫生的行为：
　　（一）随地吐痰、便溺；
　　（二）乱扔果皮、果核、纸屑、烟蒂、玻璃瓶（渣）、饮料罐、口香糖、包装袋（盒）等废弃物；
　　（三）焚烧树叶、枯草、塑料制品、垃圾或者其他废弃物；
　　（四）乱倒垃圾、渣土、污水、污油、粪便，乱扔动物尸体等废弃物；
　　（五）其他破坏环境卫生的行为。
　　违反前款第一项或者第二项规定的，责令改正，可处以五十元以下罚款；违反前款第三项或者第五项规定的，责令改正，可对个人处以一百元以下罚款，对单位处以二百元以上一千元以下罚款；违反前款第四项规定的，责令改正，可对个人处以二百元以下罚款，对单位处以二千元以上一万元以下罚款。
　　第三十条经批准临时占道进行道路和各类管线等基础设施施工的，应当对施工区域实施硬质实体隔离或者封闭。隔离或者封闭装置不得低于一百八十厘米，并设置安全标志和警示灯具。
　　违反前款规定的，责令改正；拒不改正的，处以二千元以上一万元以下罚款。
　　第三十一条公共绿地（带）、行道树及其设施等，应当保持整洁、完好。绿地（带）损坏、行道树缺株、枯死的，应当及时补植、更换。植树、整枝或者修剪绿地（带）等作业所产生的废弃物，应当及时清除。
　　违反前款规定的，责令限期改正或者清除，处以二百元以上一千元以下罚款；情节严重的，处以一千元以上五千元以下罚款。逾期不清除的，代为清除。
　　第三十二条临街的各类经营场所应当保持周围环境卫生整洁，不得产生污水、尘土或者废弃物污染环境。
　　违反前款规定的，责令限期改正，可处以一百元以上五百元以下罚款；情节严重的，可处以一千元以上五千元以下罚款。
　　第三十三条在城市道路上停放的机动车辆应当保持车身整洁和外观良好。车身不整洁或者破损的，应当及时清洗、维修。
　　运载砂石、灰浆、废弃物等流体或者散装货物的车辆应当捆扎牢固、封盖严密，不得沿途撒落、泄漏。
　　违反本条第一款规定的，责令改正，逾期不改正的，可处以一百元以下罚款。违反本条第二款规定的，责令立即改正，处以一千元以上三千元以下罚款；情节严重的，处以三千元以上五千元以下罚款。
　　第三十四条禁止在中心城区、区（市）县人民政府所在地建成区饲养家禽家畜和食用鸽。禁止在镇（乡）人民政府所在地建成区的街道或者公共场所敞放家禽、家畜，法律、法规、规章另有规定的，从其规定。
　　禁止在中心城区、区（市）县人民政府所在地建成区的住宅楼阳台、窗台、观景台、公共通道（楼梯、走廊）等影响公共环境的地方搭建鸽舍。
　　饲养信鸽的，应当遵守体育行政主管部门的有关规定，并采取措施防止影响市容和环境卫生；饲养宠物的，应当对宠物在公共场所产生的粪便立即自行清除。
　　违反本条第一款规定的，责令限期处理；逾期不处理的，予以没收，并处以二百元罚款。违反本条第二款规定的，责令限期拆除。违反本条第三款规定的，责令限期改正，并处以二百元罚款。

第二节废弃物管理

　　第三十五条城市管理部门应当按照方便居民、优化环境的原则，明确规定生活垃圾倾倒的时间、地点和方式。
　　居民应当自觉维护公共场所环境卫生，按规定的时间和要求将生活垃圾倒（投）入垃圾容器或者指定的生活垃圾收集场所。禁止随意倾倒生活垃圾。
　　居民和单位产生的生活垃圾由区（市）县城市管理部门统一组织收集、运输、处置，但通过招投标等方式出让作业权的除外。
　　未接入污水处理系统的粪便，由责任人定期进行疏掏或者委托环境卫生服务单位进行疏掏、处置。粪便外溢时，责任人应当及时进行处理；未处理的，街道办事处、镇（乡）人民政府应当组织有关单位进行处理，处理费用由责任人承担。
　　禁止将粪便直接排入雨污管道、沟渠、河道或者随意丢弃。收集的粪便应当运至指定地点处置。
　　违反本条第二款规定的，责令改正，可对个人处以一百元以下罚款，对单位处以五百元以上二千元以下罚款。违反本条第五款规定的，责令立即改正，可对个人处以二百元以下罚款，对单位处以二千元以上一万元以下罚款。
　　第三十六条镇（乡）人民政府应当组织收集、清运农村生活垃圾，并按规定进行无害化处置。
　　村（居）民应当按规定投放生活垃圾。
　　任何单位和个人不得损坏农村生活垃圾收集、清运、处置设施。
　　违反本条第三款规定的，责令其依法承担赔偿责任，并处以一百元以上五百元以下罚款。
　　第三十七条宾馆、饭店、餐馆和其他单位的餐厨垃圾，应当按照卫生、环保、城市管理部门的规定收集、存放和处置，也可以委托有经营资质的作业单位代为收集、存放、运输和处置。
　　收集、存放、运输、处置餐厨垃圾，不得污染城市道路和环境。禁止将餐厨垃圾排入雨水、污水管道或者沟渠、河道、公共厕所等。
　　违反本条第二款规定的，责令清除污染，对个人处以二百元以上一千元以下罚款；对单位处以二千元以上一万元以下罚款。拒不清除的，代为清除。

第五章环境卫生设施建设与管理

　　第三十八条城市管理部门应当根据本地区市容和环境卫生事业发展规划和环境卫生设施设置标准，编制垃圾转运站、垃圾（粪便）处理场（厂）、公共厕所、机动车清洗场（站）等环境卫生设施的建设计划，并组织实施。
　　第三十九条编制新区开发、旧城改造等控制性详细规划，应当包含环境卫生设施配套建设的内容。
　　机场、车站、大型商场、文化娱乐、旅游景区（点）及其他人流集散场所，应当按照环境卫生设施设置规定和标准，配套建设公共厕所和其他环境卫生设施。
　　配套建设的环境卫生设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。环境卫生设施不符合规划条件的，建设单位不得组织竣工验收。
　　城市管理部门应当参加环境卫生设施建设的竣工验收。
　　第四十条环境卫生设施由其所有者或者管理、使用单位负责维护、保养，所有者或者管理、使用单位应当保持设施的整洁、完好和正常使用。
　　公共厕所应当设置规范标志，并按规定对外开放。
　　使用公共厕所的，应当自觉维护清洁卫生，爱护设施、设备。
　　违反本条第一款规定的，责令改正，可处以五百元以上二千元以下罚款；违反本条第二款规定的，责令改正，可处以二百元以上一千元以下罚款。
　　第四十一条禁止任何单位和个人占用、损毁环境卫生设施。
　　任何单位和个人不得擅自关闭、拆除、迁移环境卫生设施。因建设等特殊原因确需关闭、拆除、迁移环境卫生设施的，建设单位或者其他有关单位应当提出方案，报所在地区（市）县城市管理部门批准后，按照先建后拆、有所改善的原则，建设新的环境卫生设施。
　　规划确定的环境卫生设施建设用地，不得擅自改作他用。
　　违反本条第一款规定的，责令改正，对个人处以一百元以下罚款，对单位和经营者处以五百元以上二千元以下罚款，造成损失的，承担赔偿责任。违反本条第二款规定的，责令改正或者恢复原状，处以二千元以上一万元以下罚款；逾期未恢复原状的，代为恢复。造成损失的，承担赔偿责任。
　　第四十二条设置城市机动车清洗场（站），应当符合市容和环境卫生事业发展规划、环境保护要求及本市机动车清洗场（站）设置标准，并向城市管理部门备案。
　　违反前款规定设置机动车清洗场（站）的，责令停止违法行为，限期恢复场地原状，可处以一千元以上五千元以下罚款；逾期未恢复原状的，代为恢复。

第六章市容和环境卫生作业及服务管理

　　第四十三条鼓励单位和个人兴办市容和环境卫生服务企业。
　　从事生活垃圾运输、处置经营性服务的，应当按照国家有关规定取得经营性服务许可证。
　　第四十四条本市生活垃圾、粪便等废弃物的收集、清运和处理，实行服务收费制度。
　　本市市容和环境卫生服务企业服务收费标准由市城市管理部门拟定，报价格行政主管部门批准后执行。
　　第四十五条市容和环境卫生作业服务招标范围，由城市管理部门依法确定并公示。
　　依法中标的市容和环境卫生作业服务项目不得转让、转包，违反规定的，发包方可以终止服务合同。
　　第四十六条从事市容和环境卫生作业服务的企业，应当遵循市容和环境卫生作业规范，合法经营，文明服务，达到城市容貌标准和环境卫生质量标准。
　　违反前款规定的，责令限期改正，并对其不良经营行为予以记录和公示；情节严重的，可依法吊销服务许可证。
　　第四十七条从事垃圾处置的企业或者单位应当委托具有法定资质的机构，定期进行水、气、土壤等环境影响监测，进行垃圾处置设施的性能和环保指标的检测评价，并向所在地城市管理部门报告检测、评价结果。

第七章监督管理

　　第四十八条各级城市管理部门及有关行政执法机关按照各自职责对违反本条例规定的行为实施行政处罚。区（市）县城市管理部门经上级城市管理部门批准，可以委托街道办事处、镇（乡）人民政府实施行政处罚。
　　第四十九条城市管理部门及有关行政执法机关对违反本条例规定的行为实施处罚时，可以扣押当事人从事违法活动的运输工具、经营工具和物品，并要求当事人到指定地点接受调查处理，结案后再依法处置所扣工具和物品；所扣物品不易保存的，可按规定变卖处理。
　　第五十条本条例规定的代履行（代为清除、代为恢复）费用由违法行为人承担；违法行为人拒不履行给付义务的，依法追偿。
　　第五十一条城市管理及有关行政执法机关及其工作人员，应当依法履行职责，遵守法定程序，公正执法，文明执法。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊或者拒不履行法定职责的，由有权机关按有关规定对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任；给当事人造成损失的，依法承担赔偿责任。
　　第五十二条妨碍城市管理及有关行政执法机关工作人员执行公务的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八章附则

　　第五十三条本条例自2009年10月1日起施行。1995年7月26日成都市第十二届人民代表大会常务委员会第十次会议通过，1995年10月19日四川省第八届人民代表大会常务委员会第十七次会议批准的《成都市城市市容和环境卫生管理条例》同时废止。

　　附：

成都市人民代表大会常务委员会关于修改《成都市市容和环境卫生管理条例》的决定
（2012年6月29日成都市第十五届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过，2012年9月21日四川省第十一届人民代表大会常务委员会第三十二次会议批准）

　　成都市人民代表大会常务委员会决定对《成都市市容和环境卫生管理条例》作如下修改：
　　一、将第十二条第二款修改为：“责任人未履行前款规定义务的，予以警告，责令限期改正；逾期不改正的，可对个人处以一百元以上二百元以下罚款，对单位处以五百元以上二千元以下罚款。”
　　二、将第十六条第三款修改为：“违反本条第一款规定的，责令限期改正；逾期不改正的，处以五十元以上二百元以下罚款。”
　　三、将第十七条第三款修改为：“违反本条第一款、第二款规定的，责令限期改正，可处以五十元以上二百元以下罚款。”
　　四、删去第二十条第二款中的“强制拆除”。
　　五、将第二十三条第二款修改为：“违反前款规定的，责令立即改正；拒不改正的，处以五十元以上二百元以下罚款。”
　　六、将第三十三条第三款修改为：“违反本条第一款规定的，责令改正，逾期不改正的，可处以一百元以下罚款。违反本条第二款规定的，责令立即改正，处以一千元以上三千元以下罚款；情节严重的，处以三千元以上五千元以下罚款。”
　　七、将第三十四条第四款修改为：“违反本条第一款规定的，责令限期处理；逾期不处理的，予以没收并处以二百元罚款。违反本条第二款规定的，责令限期拆除。违反本条第三款规定的，责令限期改正，并处以二百元罚款。”
　　八、将第五十条修改为：“本条例规定的代履行（代为清除、代为恢复）费用由违法行为人承担；违法行为人拒不履行给付义务的，依法追偿。”
　　九、将条例中的“或”统一修改为“或者”，罚款数额前的“处”统一修改为“处以”。
　　本修改决定自公布之日起施行。
　　《成都市市容和环境卫生管理条例》根据本决定作相应修改，重新公布。