关于印发淮南市市属企业国有资本收益管理暂行办法的通知
安徽省淮南市人民政府
关于印发淮南市市属企业国有资本收益管理暂行办法的通知
淮府[2007]50号
凤台县、各区人民政府，市政府各有关部门，各有关单位：
现将《淮南市市属企业国有资本收益管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
二OO七年六月十八日
淮南市市属企业国有资本收益管理暂行办法
第一条 为了规范市属企业国有资本收益管理，保障国有资本所有者权益，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国预算法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称市属企业，是指市人民政府授权国有资产监督管理机构履行监管职责的企业。
本办法所称市属企业国有资本收益包括：
(一)国有独资企业税后利润；
(二)国有控股企业中国有股应分得的股息、红利；
(三)企业国有产权转让收益，市属出中心企业国有资产租赁收益；
(四)国有独资企业清算收益以及国有控股企业清算收益中国有股应分享的收益；
(五)法律、法规和规章规定应上缴的其他国有资本收益。
第三条 市人民政府国有资产监督管理机构负责市属企业国有资本收益收缴的管理。
市人民政府财政部门负责市属企业国有资本收益收缴的监督和资金管理。
市人民政府国有资产监督管理机构、财政部门共同负责市属企业国有资本收益使用的监督。
第四条 市属企业国有资本收益按照下列标准上缴：
(一)国有独资企业税后利润在弥补以前年度亏损、提取法定公积金后，按余额的20％上缴；
(二)国有控股企业中国有股应分得的股息、红利，全额上缴；
(三)企业国有资产产权转让、出租等收益在扣除有关成本、费用后的剩余部分，全额上缴；
(四)国有独资企业清算收益，国有控股企业清算收益中国有股应分享的部分，全额上缴；
(五)法律、法规和规章规定应上缴的其他国有资本收益，按照有关规定执行。
第五条 市属企业按照规定进行利润分配后剩余的未分配利润，应当列入所有者权益，由企业全体股东按照股权比例分享。
第六条 市属企业国有资本收益按照下列规定收缴：
(一)国有独资企业应上缴的税后利润，国有控股企业中国有股应分得的股息、红利，由市属企业依据经审计确认的企业年度财务决算报告，向市人民政府国有资产监督管理机构办理收益申报手续，并在市人民政府国有资产监督管理机构下达市属企业国有资本收益收缴通知书后20日内上缴；
(二)企业国有产权转让、市属出中心企业国有资产租赁等收益，由转让方、出租方在价款收讫后30日内上缴；
(三)国有独资企业清算收益，国有控股企业清算收益中国有股应分享的部分，应当在清算结束后30日内上缴；
(四)法律、法规和规章规定应上缴的其他国有资本收益收缴，按照有关规定执行。
市属企业应当及时足额上缴国有资本收益。因特殊原因需要缓缴的，报经市人民政府国有资产监督管理机构和财政部门批准后，在规定的期限内上缴；因特殊原因需要减缴的，应当提出书面申请，经市人民政府国有资产监督管理机构会同财政部门审核后，报市人民政府批准。
第七条 市属企业上缴国有资本收益，应当持市人民政府国有资产监督管理机构开具的政府非税收入一般缴款书，将资金缴入政府非税收入汇缴结算帐户。
第八条 市属企业上缴的国有资本收益纳入预算管理，由市人民政府国有资产监督管理机构会同财政部门提出分配使用方案，按法定程序批准后，统筹用于市属企业发展和改革的有关事项，包括：
(一)市属企业资本性投资(含水电改造等)；
(二)市属企业改革成本；
(三)为市属企业提供融资；
(四)市属企业国有资本收益管理支出；
(五)依法可以支出的其他事项。
第九条 市属企业国有资本收益上缴情况作为对企业负责人经营业绩考核和奖惩的依据。
第十条 市人民政府国有资产监督管理机构和财政部门按照各自职责对市属企业国有资本收益的上缴、使用情况进行收督检查，有关企业应当予以配合。
第十一条 拖欠、挪用、截留以及私分国有资本经营和产权转让收益的，依照国务院《财政违法行为处罚处分条例》等规定处理。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十二条 市人民政府国有资产监督管理机构和财政部门的工作人员，在市属企业国有资本收益管理工作中，滥用职权、弄虚作假或者泄露市属企业商业秘密的，由有关部门依法处理。
第十三条 市人民政府国有资产监督管理机构和财政部门可以根据办法，制定实施细则。
第十四条 本办法自公布之日起施行。
关于进一步加强煤炭销售管理工作的通知
煤炭工业部
关于进一步加强煤炭销售管理工作的通知
煤炭工业部
各煤管局、省（区）煤炭厅（局、公司），各直管矿务局（公司），北京矿务局，神华集团公司，华晋焦煤公司，伊敏煤电公司：
为了深入贯彻《中华人民共和国煤炭法》，加强煤炭销售管理，规范煤炭经营秩序，保证煤炭供求总量平衡，满足国民经济增长的需要，适应市场经济发展的要求，结合部已下达对煤炭产量和库存量实行“双控制”的要求，经研究，决定对煤炭销售工作进一步进行规范和加强管理。现
就有关事项通知如下：
一、部对煤炭产量和库存量实行“双控制”，是加强煤炭总量调控的一项重要举措。加强煤炭销售管理，规范市场经营行为，要结合“双控制”有关措施进行，确保实现煤炭生产量和库存量的控制目标。
二、实行煤炭销售市场划分及按份额销售的办法，规范煤炭销售行为。
划分煤炭销售市场，按份额进行煤炭销售，是保障煤炭供给，满足国民经济发展的需要；是合理开发利用和节约煤炭资源的需要；是合理利用运力，贯彻就地就近销售原则，避免对流、过远、迂回等不合理运输的需要；是维护流通秩序，降低社会流通成本的需要。
具体措施是：
1．以“煤炭合理运输流向”为各煤矿煤炭销售的市场范围。各煤矿应在销售市场范围内销售煤炭，但对其他煤矿尚未占领的市场，可超越其划定范围销售煤炭。同时，鼓励开拓国际煤炭市场，扩大煤炭出口。
2．以当年全国年度煤炭订货销售总量为当年的年度煤炭销售份额。没有参加全国年度煤炭订货会的煤矿，在部下达的总量平衡计划范围内，以各煤管局、省（区）煤炭厅（局、公司）核定的当年煤炭生产计划为年度煤炭销售份额。各煤矿销售的煤炭不得超过年度销售份额。
3．各煤矿企业每月都要实现均衡生产、销售煤炭，并采取“前超后扣，前欠后补”的方法调节，使年度销售量控制在年度销售份额之内。
各级煤炭管理部门要制定本地区煤炭销售市场划分及按份额销售实施办法，建立定期检查和分级报告制度。要按月对所属煤矿营销计划的制定及执行结果进行监督、检查。每月终了后十天内将本省（区、市）按市场份额销售的情况汇总，报部煤炭调运司。
部每季度定期对各省（区、市）执行本通知的情况进行通报。对违反本通知规定的单位相应扣减下季度煤炭运量及通过铁路限制口、港口的运量计划；对年度超份额销售的单位，相应扣减下年度煤炭运量计划。
三、要认真做好煤炭市场调查和需求预测，经常研究和分析煤炭市场供求信息，为进行宏观调控和指导煤炭销售工作提供决策依据。
四、各省（区、市）煤炭管理部门要深入贯彻《煤炭法》，认真进行煤炭经营资格的审批与管理，抓好煤炭经营秩序的整顿，切实加强煤炭销售管理。
五、要树立“为用户服务”的思想，努力提高煤炭销售服务质量，增强服务意识，大力提倡和培养良好的职业道德。
六、禁止在煤炭产品中掺杂掺假及以次充好等违法行为。各单位要加大监督检查的力度，凡侵害消费者利益和破坏煤炭行业形象的行为一经发现，要对有关责任人进行严肃查处。
七、各单位要统一认识，顾全大局，严格执行本通知要求。对执行不力的单位，要追究主要领导的责任。
1997年5月20日