海外并购如何对待知识产权

王瑜


　　我国企业越来越地走出国门去海外收购知识产权，其中北京汽车工业控股有限责任公司对瑞典萨博汽车公司相关知识产权的并购就是成功的案例。我国收购国外知识产权一般以专利技术和商标为目标，收购方式主要有两种，一种是直接收购知识产权的北汽模式，另一种方式是并购国外现成的企业，将企业和其拥有的知识产权一并收入囊中（为了简便说明问题，以下将这两种方式统称为知识产权并购）。知识产权有其特殊性与有形资产有很大的不同，知识产权具有地域性和时间性，在国外购买的专利技术或商标在国内不一定受到法律保护，高价购买的专利技术有可能包含失效专利。对于专利而言，更为复杂的是专利技术的关联性。知识产权的这些特性决定了购买知识产权或者以知识产权为主要对象的并购行为的复杂性，即便是著名的跨国企业在涉及知识产权的并购中都曾出现重大失误，在达能和哇哈哈系列争议中，其原因就是当初没有处理好商标问题为后来的争议埋下祸根。下面我们从几个主要方面谈谈海外知识产权并购如何进行审查。

一、审查权属瑕疵

　　知识产权并购首先要审查的是知识产权的权属，如果权属有瑕疵直接导致并购的失败。上海××通用机器有限公司在首批引进的国外压缩机技术即将到期、所有专利和商标将被停止使用之际才发现，外方利用中方不懂专利，刻意提高了引进产品专利的含金量。外方声称产品中包含24件专利，其实有21件未得到授权，而真正应用于引进产品的专利只有3件。这么原始简单的欺骗行为现在对中国企业已经不能得逞了。我国企业参与并购的律师首先要审查的就是知识产权的权属问题，专利和商标是否取得授权，通过公开的途径非常容易查到。
　　审查知识产权的权属当然不能仅仅查看知识产权的证书，很多权属上的瑕疵在证书上是不能反应的。有不少专利由于专利文件写得太差，使该专利的权利要求很容易被绕过，或者真正核心的部分不被保护，该专利实际处于不被保护的状态，这样的权属瑕疵在国内很多案件中都出现过，当然在国外也会出现，因此专利文件是必须要审查的。在我国曾经有过这样的案例，某人将以自己个人名义注册的商标转让，该转让办理了转让手续，后来又反悔，以没有经过商标共有人（其妻子）的同意该出售商标的行为无效为由提起了诉讼，其诉讼主张得到了法院的支持。这个案例作为特例可以提示我国企业在海外并购知识产权对权属问题一定要多方位进行全面的审查。
　　知识产权权属瑕疵更多的是表现在知识产权对外许可使用上，如果知识产权对外有使用许可必然构成权属上的瑕疵，因此必须要审查是否有许可使用。还是以发生在我国的案件为例，2006年4月广州立白公司以高出标的价十多倍的价格通过法院的拍卖购得重庆奥妮公司“奥妮”等23件商标所有权，正当广州立白公司打算推出“奥妮”品牌的洗发水时，香港奥妮公司却提前发布了“奥妮”商标长达20年的独占使用声明。原来2004年11月重庆奥妮公司与香港奥妮公司签订了商标独家许可合同，期限为20年，范围是中华人民共和国境内。广州立白公司花费3000多万元购买的商标只是18年后的商标权期权，而在18年间自己并不享有使用权。独占许可在一定程度上相当于买断，但是不等于享有知识产权权属。注册在第35类第778479号的“三联”为三联商社前大股东三联集团注册的商标，该商标的所有人为三联集团。2003年1月27日三联集团与郑百文（三联商社的前身）签订了商标许可使用合同，根据合同约定“三联”商标永久、无偿许可给上市公司（即后来的三联商社）使用。当国美入主三联商社后，三联集团又以“三联家电”名义开办新的家电连锁卖场，为此，三联商社将三联集团告上法庭，要求索回“三联”商标权。该案于2009年在济南中级人民法院开庭，但是“三联”商标最终花落谁家，人们还在拭目以待。国美公司并购三联商社后引发的“三联”商标争议案让我们看到通过并购取得知识产权的复杂性。国美是国内著名的公司，他们聘请的律师一定是非常优秀的，在这宗收购案中对重要的无形资产“三联”商标的权属审查也出现漏洞，也充分说明知识产权并购对知识产权权属审查的复杂性。知识产权的使用许可，按照我国的法律是要求到相关机构进行备案登记的，如此到备案登记机构就可以查询到是否存在使用许可，但是我国的司法解释又认可没有经过备案登记知识产权使用许可是有效的，导致大量的使用许可没有经过备案登记，从备案登记机构无法查实该知识产权是否存在使用许可。各国的法律规定不尽相同，在其他国家很可能也存在无法从正常的途径审查知识产权使用许可，甚至是权属是否确实，因此除了必要的审查外，最好要求被并购的企业做出必要的承诺。
　　另外，有的国家会限制敏感技术对国外的转让，有的国家限制驰名商标的转让，这些限制性的规定可以归结为权属限制转让，所以审查知识产权权属问题对各国在知识产权权属限制转让的法律规定也一定要弄清楚。

二、审查地域性

　　南京汽车公司收购“MG”商标海外所有权突生争议。来自“MG”罗孚老家的英国媒体指出，南京汽车公司需要再掏钱把欧洲其它国家的“MG”商标的所有权买下，而竞争者已经出现。据英国《金融时报》的报道，南京汽车公司与“MG”罗孚荷兰子公司的破产清算人近日出现争议，这位清算人表示，该公司仍拥有在欧洲大陆的数个“MG”商标所有权，而南京汽车公司若想在这些地方销售“MG”品牌轿车，必须再次拿出巨资购买这些所有权。对于这一紧急情况，南京汽车公司“名爵”公关总监明确表示，收购罗孚后，南京汽车公司已获得与“MG”罗孚破产前同等范围的品牌所有权，包括“MG”在97个国家和地区的647项注册，最终这些所有权都将过户到南京汽车公司名下。目前，南京汽车公司已经完成了在英国的商标所有权变更手续，在欧盟、美国和中国的过户手续正在进行中。我们无处得知南京汽车公司收购“MG”商标的真实情况，但是该案警示我国企业在海外并购知识产权时一定要审查知识产权地域性。
　　知识产权的地域性可以这样理解，比如在美国获得的专利，如果在中国没有申请专利，那么该专利在中国不受保护，任何人都可以使用该专利技术在中国生产、销售该专利技术制造的产品。商标也是一样，国外商标如果在中国没有注册在中国基本不受保护。大型跨国公司研发的技术一般都会在很多国家申请专利，其产品也会销售到很多国家，在其产品销售国一般都要注册商标。同一项技术可以在很多国家取得专利，同一个商标也可以在很多国家获得注册，这项专利或这个商标因为地域性问题分别在若干个国家申请或者注册就成了若干个专利或商标，购买某一个国家的专利或商标并不意味着当然获得其他国家的专利或商标。比如“coca cocl”商标在全球很多国家都是注册商标，如果某企业购买了在中国注册的商标，该公司将“coca cocl”产品销售到美国，则构成对美国“coca cocl”商标权人的侵权。海外并购知识产权各企业的目的并不是一样的，有的只想购买一个或者几个国家专利或商标，有的则是全部收购。而购买在一个国家申请、注册的专利权或商标与购买多个国家申请、注册的专利、商标其价格差别是非常大的。如果我国企业目标是某专利或商标的全球注册就必须审查该知识产权在哪些国家或地区申请注册了，不能遗漏，如果有遗漏将会付出相当惨重的代价，不仅仅发生南京汽车公司收购“MG”商标那样的争议。

三、关联性审查

　　知识产权的关联性审查比较容易被忽略，单个的专利或商标看起来都是独立的，我们可以单独购买某些专利或者某个商标，其实不尽然。专利有基础专利和从属专利之分，一般基础专利的技术含量比较高，从属专利基于对基础专利的再次开发，其权利的实施对基础专利形成依赖，而基础专利要将其技术产品化，也必须要使用从属专利。现在产品的技术越来越复杂，一部手机上集成了成千上万个专利，如果要购买手机的制造技术，当然不需要全部购买，也不能只购买其中的某项专利。如果选择购买某些关键专利技术，就必须考虑其关联性的专利。商标相当比较单纯，但是也必须考虑关联性问题，商标也有联合注册和防御注册，这样的注册使商标具有高度的关联性，有的国家法律规定，这样有关联性的商标必须一并转让。商标的关联性还体现在围绕一个商标，将该商标的图形、文字元素单独或者进行组合注册，以便使用在不同的场合，而实际上只做一个商标来使用，比如麦当劳公司注册使用的商标。


　　对于知识产权关联性审查非常的复杂，仅仅从以上几个方面考虑远远不够，笔者以一个实际操作过的案件来说明其复杂性。某国外公司打算购买中国的一项专利，该公司并没有急于和专利权人联系，而是找到笔者对该专利进行评估。该公司对评估提出了明确的要求，要求从三个方面进行对该专利进行评估：1、审查该专利的专利文书本身，2、查询相关的专利技术信息，3、查询生产该专利产品所涉及的专利情况。第一个方面主要审查专利本身权属是否有瑕疵，针对专利文书本身。第二个方面和第三个方面就是专利关联性的审查，这个关联性审查还延续到了生产环节。企业购买专利技术一般都是为了生产专利产品，如果生产上的专利技术还得受制于人，必然对经济效益产生巨大影响，因此关联性的审查考虑必须要全面、细致。

四、其他要注意的问题

　　尽管我国专利申请量世界第一，但是我国在很多领域的高新技术还得受制于人，我国拥有的商标数量也是世界第一，但在世界上知名商标榜上几乎找不到中国的商标，为此我国提出要自主创新，要创立自己的民族品牌。这种自力更生的精神很难在短期改变我国技术相对落后，缺乏世界知名品牌的现状，改变的捷径是直接购买。
　　为了获得高新技术我国走了不少弯路，改革开放之初，我们奉行以市场换技术，但并没有换回来什么技术，在与外资的合作中我国一些知名的商标反而被国内消费者淡忘。我国企业现在开始去海外并购知识产权，尽管并购技术逐步在成熟，但是有个问题不能忽视。专利技术不断在发展，更新换代极快，我们尽管可以通过购买获得最先进的技术，但是这不是我们保持技术领先的根本出路。购买先进的专利技术只是我们提高开发起点的一个选择，最终拥有自主的高新专利技术还得自己去开发，我们要学习日韩模式的成功经验，走购买引进→消化吸收→改进升级这样的道路。
　　商标是一种竞争工具，收购商标就是收购市场。收购驰名商标的根本目的是驰名商标的市场，而不是驰名商标本身。成熟的品牌价值不仅仅是其在相关消费者中的知名度，更体现为现成的市场渠道，收购一个已有的品牌，加以改造，赋予其新内涵，可以利用其原有的渠道达到迅速成名的目的，大大缩短了品牌的培育时间以及经济成本。国内企业在购买国际上比较知名的商标后，放弃国外的市场，直接将该商标引进国内市场，这样花费巨额代价拿回来的只是一个空空如也的商标，就很不值了。因而提请企业清楚：买商标是买市场，而不是商标本身，千万不要本末倒置。
　　另外对购买行为本身，企业也需要考虑多方的因素来整体筹划，有些很正常的并购行为，被竞争者渲染为关乎国家安全问题，使很多并购功败垂成，国内企业为此付出了高昂的学费。除此，并购必须考虑消费者情绪，例如，腾中收购“悍马”的消息一经放出，绝大多数中国受众都对未来“悍马”的品牌价值表示担忧。因此，美方立即对媒体宣布依然由他们来管理“悍马”品牌，且生产过程也不归腾中管理。吉利公司收购“沃尔沃”，引起了很多人的好奇，吉利会不会要按照造低价车的方式来生产高档的“沃尔沃”？对于中国企业高调介入收购“皮尔•卡丹”品牌，业内人士表示了担忧，太过高调地传播品牌易主未必是件好事。与普通的品牌不同，国际驰名的品牌，尤其奢侈品牌具有很强的“血统”，一旦脱离其“血脉”传承，必将出现一定的负面影响。如果他们也如此高调地大肆传播，想必会对其销售和品牌发展产生巨大冲击。因此对待驰名商标的收购还要更多一些理性的态度，应以系统的策略、谨慎的步伐来完成驰名商标的可持续发展，最终实现驰名商标的软着陆，顺利过渡。
　　总之，海外并购知识产权对我国企业而言是获得高新技术、知名商标的捷径。但是海外并购知识产权是个系统的工程，必须要有经验丰富的专业人才的参与，要有全面周详的策划，精细的审查。

作者：王律师，中国知识产权研究会高级会员
电话：010-51662214，电邮：51662214@sohu.com。



全国妇联


妇字〔2004〕29号




关于加强全国妇联机关和直属单位人才工作的实施意见

根据《中共中央国务院关于进一步加强人才工作的决定》（以下简称《决定》）和《全国妇联关于进一步加强妇女人才工作的意见》（以下简称《意见》），结合实际，现提出加强全国妇联机关和直属单位人才工作的实施意见。
一、指导思想和要求
全国妇联机关和直属单位人才工作的指导思想是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和全国人才工作会议精神，坚持党管人才原则，坚持以人为本，实施人才强国战略，紧紧抓住培养、吸引、用好人才三个环节，大力加强全国妇联机关和直属单位党政人才、专业技术人才和企业经营管理人才队伍建设，为完成中国妇女九大提出的目标任务，推进妇女事业的发展提供坚强有力的人才保证。具体要求是：
（一）用“三个代表”重要思想统领人才工作。牢固树立发展是第一要务、人才是第一资源的科学人才观，认真贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，坚持以人才队伍能力建设为主题，以调整和优化人才结构为主线，以改革创新为动力，以培养选拔领导人才、专业技术人才和经营管理人才为重点，以为妇女事业提供人才支持为出发点，把“三个代表”重要思想贯穿于妇联人才工作的全过程。
（二）坚持党管人才原则。坚持党总揽全局、协调各方的原则，充分发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众优势，发挥党的领导核心作用，形成党组统一领导，组织部牵头抓总，有关部门各司其职，密切配合，妇联上下广泛参与的人才工作新格局。全国妇联各级党组织要加强对党员的教育培养，使其在成才道路上发挥带头作用。党管人才，要突出管宏观、管政策、管协调、管服务。搞好统筹规划，明确发展目标，营造人才成长环境，推进妇联人才工作协调发展。
（三）坚持以为经济和社会发展、为妇女事业发展提供人才支持为出发点。树立和坚持以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，把人才工作纳入全国妇联事业发展的整体规划之中。要围绕妇联事业的发展确立人才目标任务、制定人才工作的措施和办法。要用妇联事业发展的效果检验人才工作的成效。
二、人才工作的目标任务
（一）人才队伍整体素质得到进一步提高。在提高思想政治素质、加强职业道德建设的同时，使人才的知识水平和能力素质有较大的提高，着力解决理论素养、政治立场、宗旨理念、业务能力和奉献精神等问题，努力实现“六个具有”，即：具有坚定正确的政治方向、扎实过硬的业务能力、牢固坚实的群众观念、求真务实的工作作风、奋发有为的精神状态和与时俱进的创新意识。
（二）人才队伍结构得到进一步优化。机关干部具备岗位需要的任职能力和学历水平，人才队伍总量得到进一步扩大；不同专业人才在机关和直属单位间有序交流；分布趋于平衡；人才的专业、年龄结构比例趋于合理。
（三）人才成长环境得到进一步完善。树立人人成才的观念，坚持德才兼备原则，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准，不唯学历，不唯职称，不唯资历，不唯身份，做到不拘一格选人才。大力强化鼓励人才干事业，支持人才干成事业，激发人才干大事业的环境建设。努力营造良好的政策环境、工作创业环境、生活学习环境、学术研究环境和人际环境。
三、加强人才队伍建设的措施
（一）深化全国妇联机关人事制度改革
1、推进领导干部选拔任用制度改革。结合实际，不断完善民主推荐、民意测验、民主评议制度，改进民主推荐的方法，提高民主推荐的质量。探索完善民主推荐、民意测验、民主评议的做法。继续推行考察预告制、任前公示制、试用期制等制度，制定实施《全国妇联领导干部辞职暂行规定》。深化领导干部选拔任用制度改革，推进领导干部能上能下。一是实行委任制。落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，完善全国妇联领导干部选拔任用工作制度，探索任期制；二是实行考任制。落实《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》，完善全国妇联公开选拔领导干部工作办法；三是实行竞争上岗。落实《党政机关竞争上岗工作暂行规定》，完善全国妇联机关竞争上岗工作办法；四是尝试聘用制。研究全国妇联机关有关领导职位实行聘用制的具体办法。
2、实行干部轮岗交流。结合全国妇联机关实际，制定《全国妇联机关干部轮岗交流暂行办法》，有计划地实施人才在机关各部门之间、机关和直属单位之间的交流，有目标地开展与中央和国家机关有关部门以及外系统有关单位的协调联系，推进妇联干部向外部门的交流，促进人才合理流动并在多岗位和工作实践中锻炼成长。
3、做好干部挂职和基层锻炼工作。落实中央西部大开发战略，有计划安排干部到基层和环境相对艰苦的地方去锻炼。按照要求每2年选派1名优秀干部到西部地区、革命老区和老工业基地挂职，每3年选派2名优秀干部援藏、援疆，每年选派一批干部（包括新录用的大学毕业生）到甘肃漳县帮扶脱贫。对新录用且没有基层工作经历的机关工作人员，有计划，分期分批选派到基层进行锻炼。根据工作需要，有计划地组织落实一批省区市妇联科、处级干部到全国妇联机关挂职锻炼。
4、加强后备干部队伍建设。努力建设一支数量充足、素质优良、门类齐全、结构合理的后备干部队伍。建立机关局级后备干部人才库，对后备干部采取一职二备、备用结合、定期考察、及时调整的流动管理办法，根据工作需要和干部自身情况随时进行考核调整，结合换届，每五年进行一次整体考核调整，保证有一支充足的局级后备干部队伍。进一步加强后备干部管理工作，抓住理论培训、实践锻炼和管理监督三个环节，加大培养力度。给后备干部交任务、压担子，指导帮助，严格要求，促进后备干部经受考验、加强锻炼、尽快成长。
5、为人才成长创造条件。切实从政治上、工作上和生活上关心机关干部，通过建立制度、精神激励和创设环境，不断完善各类人才工作条件和生活条件。进一步完善评优奖励、进修深造、带薪休假、体检疾养等制度，积极开展灵活多样的益智健身活动。领导要带头落实年休假制度，对年度考核优秀的人员试行休假奖励。转变工作作风，树立服务观念，建立科学的工作程序和办公秩序，改善办公条件和生活条件，通过营造宽松和谐的内部环境，达到吸引人才、激励人才和留住人才的目的。
（二）深化全国妇联事业单位人事制度改革
1、进一步推行和规范聘用制度。落实人事部《关于在事业单位试行人员聘用制度的意见》，逐步研究和完善岗位设置、公开招聘、合同管理、工资待遇、解聘辞聘等管理办法，通过签订合同，确立单位同职工的人事关系，明确双方的责任、权利和义务，努力实现聘用制度的正常化、规范化。加强岗位管理研究，探索对直属单位领导干部的选拔任用形式；对专业技术人才，实行按需设岗、竞聘上岗、择优聘用、以岗定酬；完善专业技术职务聘任和职员制度，逐步实现专业技术职务聘任和岗位聘用的统一，促进事业单位由固定用人向合同用人、由身份管理向岗位管理的转变。
2、建立体现不同事业单位特点的工资分类管理制度，进一步扩大事业单位内部分配自主权。主要依靠政府财政保障的公益型事业单位，在执行国家统一工资制度和工资政策的基础上，加大津贴分配改革力度，适当拉开差距，搞活内部分配。具有公益型又可实行经营运作的单位，可在国家核定的工资总额内，根据国家有关分配政策，将工作人员的收入和所在岗位、实际贡献直接挂钩。自主经营、自负盈亏的单位，可根据经营业绩、社会贡献和单位积累，合理确定内部分配办法。可以尝试生产要素参与分配的改革，根据不同岗位的工作量、所承担责任及风险的大小、劳动的复杂程度等情况，将管理、技术、责任一并纳入分配因素，确定岗位工资。对于少数贡献十分突出的专业技术人才和管理骨干，可以实行较高的内部分配标准。经向组织部备案同意，单位可根据工作需要高薪聘用高、精、尖专业人才。
（三）深化全国妇联企业人事制度改革
1、加快现代企业制度建设。按照现代企业制度要求，继续对全国妇联直属公司进行公司制改革，实行股份制，完善法人治理结构。对国有资产出资人代表实行妇联党组派出制，对经理人实行董事会聘任制和契约化管理，实行企业经营管理者任期制和经营管理目标责任制，健全监督约束机制，发现和吸引优秀企业人才，努力建设妇联特色企业文化。
2、构建以经营业绩为核心的多元分配体制。使企业经营管理人员的收入与企业效益密切挂钩。试行企业高层管理人员年薪制。
（四）加强对人才的教育培训
1、落实继续教育。认真落实《全国妇联2001－2005年教育培训规划》，创建学习型组织，培养学习型干部。加大继续教育力度，形成单位、个人双方负担的继续教育投入机制，加大经费投入，鼓励多岗位、多专业的技能和高层次文化的学习，激发终身学习的内在动力。
2、开展多层次、多领域的干部和人才培训。利用中央党校（包括中直分校）、国家行政学院、社会及妇联培训等机构，按计划、分期分批组织各类干部和人才进行理论培训、任职和初任培训、专业技术和经营管理培训，努力提高人才的思想政治素质和履行岗位职责能力，重点培养人才的创新精神和开发人才的创造能力。运用现代培训方法，开展国际项目合作、公派出国留学、出国（境）培训，努力提高人才的综合素质及能力。
3、优化整合教育资源。注重整合妇联教育资源，将中华女子学院、全国妇联人才开发培训中心、中国儿童中心等教育培训机构的职能，统一规划，合理分工，建立优势互补的教育培训机构体系，最大限度地发挥妇联现有教育培训资源作用，并利用国外培训资源。加强师资队伍和教材建设，努力提高教育培训质量。
（五）确立科学的人才评价机制
建立以能力和业绩为导向的人才评价机制。完善妇联三支人才队伍评价标准，克服人才评价中重学历、资历，轻能力、业绩的倾向，逐步建立以业绩为依据，由品德、知识、能力等要素构成的各类人才评价指标体系，积极探索妇联各类人才的评价方法，努力提高人才评价的科学水平。
1、妇联机关党政人才的评价重在群众认可。坚持群众公认、注重实绩原则，进一步完善民主推荐、民主测评、民主评议制度，把群众意见作为考核评价妇联机关党政人才的重要尺度。加强符合科学发展观要求的妇联干部政绩考核体系和考核评价标准研究，根据具体情况进行探索实践。规范和完善妇联机关定期考核和日常考核制度，结合实际改进考核方法。
2、事业单位专业技术人才的评价重在社会和业内认可。深入研究国家关于深化职称制度改革政策，结合事业单位情况，制定深化职称制度改革的具体办法和措施。落实国家专业技术职业资格制度，按照要求，积极推进事业单位职业资格制度建设。学习和掌握国家关于资格考试、考核和同行评议相结合的专业技术人才评价方法，有针对性地指导事业单位专业技术人才评价工作规范开展。
3、企业经营管理人才的评价重在市场和出资人认可。积极探索反映经营业绩的财务指标和反映综合管理能力等非财务指标相结合的企业经营管理人才评价体系，围绕任期制和任期目标责任制，突出对经营业绩和综合素质的考核。
四、加强组织领导，制定计划，保证人才工作的顺利实施
（一）要高度重视人才工作，把加强人才队伍建设摆上重要议事日程。各级领导要从妇女事业发展的战略高度，从保证中国妇女九大提出的各项任务顺利完成的高度，充分认识加强妇联人才队伍建设的重要性和紧迫性，进一步提高做好妇联人才工作的自觉性。成立全国妇联人才工作领导小组，加强对全国妇女人才工作和全国妇联人才工作的领导。组织人事部门要结合本单位实际情况，制定人才培养计划和配套措施，认真研究和解决出现的新情况、新问题，脚踏实地抓好落实。要充分发挥工会、共青团组织在人才工作中的重要作用。
（二）要实行主要领导负责制。各级党政主要负责同志对于做好人才工作负有重要责任。要树立强烈的人才意识，善于发现人才、培养人才、积聚人才、服务人才，做到知人善任，唯才是举，广纳群贤。各级领导班子要用事业造就人才，用环境凝聚人才，用机制激励人才，用法制保障人才，努力调动妇联各类人才的积极性。组织人事部门要把妇联人才工作方面的要求作为对领导干部考核的重要内容。对妇联人才工作中遇到的问题，要及时采取有力措施加以解决。
（三）要加大对人才资源开发的投入。牢固树立人才投入是效益最大的投入观念，逐步提高发展性投入中用于人才资源开发的比例。机关和直属单位要把人才培养经费列入年度预算，确定一定比例的资金，用于人才培养、教育、引进和开发。
全 国 妇 联
2004年7月16日