山东省淄博市人民政府


淄博市企业登记管理实施细则

淄政发[1993]50号


　　第一条　根据《全民所有制工业企业转换经营机制条例》、《山东省实施（全民所有制工业企业转换经营机制条例）办法》，结合我市实际，制定本实施细则。

　　第二条　企业的设立和经营，属于下列各项之一的，须报政府主管部门审批，企业凭批准文件依法向市工商行政管理机关办理企业法人登记。其他行业和项目由工商行政管理部门依法核准登记。

　　（一）新建企业和三资企业；

　　（二）涉及社会安定和人民群众生命安全的特种行业和项目；

　　（三）根据国家有关规定和我市经济发展需要应当控制的行业和项目；

　　（四）关系国计民生的项目；

　　（五）国有资产占控股地位的股份有限公司。

　　第三条　放开企业经营范围。除法律、法规和国务院明令禁止生产经营的商品和项目外，允许企业经营。由企业根据国内外市场需求和国家宏观计划确定和调整。允许跨行业、跨地区、跨所有制经营。工商行政管理部门可以突破现行按小类品种核定的法律规范，依据企业的经营能力和自身条件，按照行业大类、中类规范用语核定企业经营范围，扩大企业自主经营权。

　　第四条　简化企业申办变更项目程序。企业变更以下事项，可按照国家企业法人登记管理法规直接到工商行政管理部门办理手续。

　　（一）企业名称、住所、经营场所；

　　（二）经营范围（除第二条（二）至（四）项规定的范围外）和经营方式；

　　（三）增加注册资金（本）；

　　（四）延长合同期限、终止合同和协议；

　　（五）开办非法人分支机构。

　　第五条　企业在产权交易所公开进行部分或整体产权、股权转让，凭产权、股权转让双方在产权交易所签订的标准合同、资产评估报告以及政府有关部门的批准文件，直接向工商行政管理部门办理变更手续。

　　第六条　放宽注册资金限额。改变注册资金按企业实有资本核定的办法，逐步采用按出资人缴纳的资本金核定注册资金；对注册资金一次注入有困难的，可分期注入；对经营风险比较低的公司，注册资金达到规定标准的50％即可核定。

　　第七条　企业经济性质由原来按资金来源核定改为按产权核定。允许全民所有制企业利用集体资财存量兴办集体所有制企业。

　　第八条　放开企业经营方式。允许有经营能力的企业从事批发、零售、代购、代销、代储、代运等项业务，不受注册资金限制。

　　第九条　对企业通过转产、停业整顿、合并、兼并、分立、解散、破产、组建企业集团等方式调整产品结构和组织结构，工商行政管理部门要根据政府或政府授权部门批准的文件办理登记注册手续，保护企业合法权益。

　　第十条　强化服务意识，提高办事效率，自企业申请之日起一周内办妥手续。

　　第十一条　弱化对企业的日常性检查。工商行政管理部门依法实行以企业年检为主要内容的监督管理制度。通过年检，纠正和查处违反登记管理法规的行为，明确企业产权关系，维护正常经济秩序。

　　第十二条　企业到市外、省外销售产品，外地企业到我市设立经营机构，可以直接向工商行政管理部门申请办理登记手续，执行统一的税费标准，任何部门不准设置障碍。

　　第十三条　工商行政管理部门运用企业法人登记档案及有关的基础资料，采用公告、档案阅览、计算机查询等方式向社会提供企业基本情况及信息咨询服务。

　　第十四条　本实施细则由市工商行政管理局负责解释。

　　第十五条　本实施细则自印发之日起施行。


国务院国有资产监督管理委员会


国务院国有资产监督管理委员会

评价函〔2003〕156号

关于检发《关于印发国有建设单位报表并入企业财务决算报表会计科目转换参考格式的通知》的函

各省、自治区、直辖市及计划单列市国有资产监督管理机构：

　　为做好2003年度国有企业财务决算报表编制工作，确保企业将所属基建单位纳入决算报表编制范围，全面完整编制年度决算，我们向中央企业下发了《关于印发国有建设单位报表并入企业财务决算报表会计科目转换参考格式的通知》（国资厅评价函[2003]329号），现检发给你们，供参考。

　　附件：关于印发国有建设单位报表并入企业财务决算报表会计科目转换参考格式的通知

　　　

　　　　　　　　　　　　　国务院国有资产监督管理委员会统计评价局

　　　　　　　　　　　　　二○○三年十一月十二日

　　　

附件：

关于印发国有建设单位报表并入企业财务
决算报表会计科目转换参考格式的通知

国资厅评价函[2003]329号

各中央企业：

　　为全面反映中央企业的资产规模、经营实力和财务状况，为业绩考核和绩效评价结果的真实可靠奠定基础，根据《关于做好2003年度中央企业财务决算工作的通知》（国资评价[2003]104 号）有关规定，各中央企业在2003年企业财务决算工作中，应当将建设单位并入企业财务决算。为了使各中央企业在并表时规范操作，我们设计了建设单位会计报表并表的会计科目转换参考格式及有关工作底稿抵消参考分录。现将有关事项通知如下：

　　一、并表的方法和步骤

　　（一）将建设单位报表按照统一要求转换为企业类报表；

　　（二）将转换后的报表内重复科目予以抵消；

　　（三）与生产单位报表进行抵消合并。

　　二、并表的有关要求

　　（一）企业应遵循“全面完整、不重不漏、规范操作、双轨运行”的原则进行报表格式转换与合并；

　　（二）各建设单位应依据《建设单位会计制度》，编制一套完整的基建财务报表；

　　（三）企业应做好资产清查、往来账核对等基础工作，为并表做好准备；

　　（四）企业应按统一工作要求编制抵消工作底稿；

　　（五）企业应按产权或财务隶属关系逐级逐户实施并表；

　　（六）企业应根据有关要求按时上报合并后财务决算报表及相关材料，并对有关报表合并情况作出专项说明。

　　三、企业集团应加强指导，严格把关，确保并表质量，并及时就并表过程中发现的问题与我委统计评价局联系。

　　附件：1.国有建设单位报表并入企业财务决算报表会计科目转换对照表

　　　　　2.工作底稿抵消参考分录

　　　　　　　　　　　　　国务院国有资产监督管理委员会办公厅

　　　　　　　　　　　　　二ＯＯ三年十一月四日

　　　

　　　

附件2：

工作底稿抵消参考分录

　　为规范各中央企业建设单位会计报表与企业财务决算的合并，特列示以下工作底稿抵消分录以供参考。（注：以下分录中所用科目为企业类会计科目，括号内为原建设单位类会计科目。）

　　一、建设单位表内调整分录如下：

　　（一）根据交付使用资产的资金来源，对交付使用资产进行抵消，抵消分录为：

　　1.拨款形成的交付使用资产

　　借：专项应付款（“基建拨款”项下的相关科目）

　　　贷：固定资产、其他流动资产、无形资产、递延资产（“交付使用资产”项下各明细科目）

　　2.借款形成的交付使用资产

　　借：其他应付款（待冲基建支出）

　　　贷：固定资产、其他流动资产、无形资产、递延资产（“交付使用资产”项下各明细科目）

　　（二）完成的非经营性项目发生的不能形成资产部分的投资支出的抵消：

　　借：专项应付款（“基建拨款”项下的相关科目）

　　　贷：在建工程（待核销基建支出）

　　（三）完成的非经营性项目为项目配套而建成的、产权不归属本单位的专用设施的实际成本：

　　借：专项应付款（“基建拨款”项下的相关科目 ）

　　　贷：在建工程（转出投资）

　　 二、与企业类报表并表时的抵消分录如下：

　　（一）应收生产单位投资借款的抵消分录：

　　借：长期借款基建借款（基建投资借款）

　　　贷：其他应收款（应收生产单位投资借款）

　　（二）建设单位与生产单位之间的往来抵消：

　　借：应付款项

　　　贷：应收款项

　　（三）基建拨款相关项目的冲抵

　　借：专项应付款（以前年度拨款、本年自筹资金拨款、待转自筹资金拨款）

　　　贷：生产单位拨付基建款项时所计入的相关科目

　　（四）建设单位所有者权益与生产单位投资抵消

　　借：实收资本

　　　贷：长期投资

　　（五）拨付所属投资借款的抵消（基层单位不用）：

　　借：专项应付款（下级单位的基建账上的“上级拨入投资借款”）

　　　贷：其他应收款（上级单位的基建账上的“拨付所属投资借款”）