广东省东莞市人民政府


东府办[2005]36号



关于印发东莞市培育发展自有品牌企业实施细则的通知


各镇人民政府（区办事处），市府直属各单位：
　　市经贸局《东莞市培育发展自有品牌企业实施细则》业经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

东莞市人民政府办公室
二○○五年六月三日

东莞市培育发展自有品牌企业实施细则
第一章 总则

　　第一条 为创新发展模式，培育发展我市自有品牌企业，根据市委、市政府提出的《关于培育发展自有品牌自主技术企业的意见》（东委发〔2004〕21号）以及《关于印发东莞市名牌带动战略实施方案的通知》（东府办〔2004〕10号）的精神，结合我市实际，制定本细则。
　　第二条 本细则所称自有品牌企业是指我市拥有自有商标知识产权并获得中国名牌产品、中国驰名商标、国家免检产品、中国专利奖、省名牌产品、省著名商标、省专利奖、市著名商标、市专利奖称号的生产企业和其他类型企业。自有品牌企业必须是在我市设置经济实体。

第二章 组织领导

　　第三条 东莞市实施名牌带动战略联席会议，负责培育自有品牌企业工作的领导和协调，并在市发展“两自”企业工作领导小组的指导下开展工作，市经贸局负责联席会议的日常工作。
　　第四条 各镇人民政府（区办事处）成立由同级人民政府有关部门和相关单位组成的领导小组，负责组织协调本行政区域培育发展自有品牌企业工作。

第三章 认定和管理

　　第五条 由市质监局负责，会同市经贸局、市农业局等单位根据国家和广东省的有关规定，制定《东莞市争创名牌产品、国家免检产品工作方案》和《实施细则》，报市实施名牌带动战略联席会议审定后，以市政府的名义颁发。由市工商局负责，会同市经贸局根据国家和广东省的有关规定，制定《东莞市争创驰（著）名商标工作方案》和《实施细则》，报市实施名牌带动战略联席会议审定后，以市政府的名义颁发。
　　第六条 市质监局负责组织企业申报“中国名牌产品”、“国家免检产品”、“广东省名牌产品（工业类）”工作，市农业局负责组织企业申报“广东省名牌产品（农业类）”工作；市工商局负责组织企业申报“中国驰名商标”、“广东省著名商标”和组织评定“东莞市著名商标”工作；市知识产权局负责组织企业申报“中国专利奖”、“广东省专利奖”和组织评定“东莞市专利奖”工作。
　　第七条 东莞市实施名牌带动战略联席会议组织市经贸、质监、工商、知识产权、农业、海洋渔业等部门建立自有品牌企业信息库，确定培育自有品牌重点企业，并重点扶持和鼓励发展。同时，加强对已有自有品牌企业进行跟踪服务。
　　第八条 各镇区要加强对本行政区域内企业情况的摸底调查，根据自身实际，制定每年培育自有品牌企业计划，拟定培育自有品牌重点企业名单，报各职能部门，由各职能部门根据有关的标准确定最终名单后报市经贸局。市经贸局据此编制本年度的培育发展自有品牌企业计划和重点企业名单，由市实施名牌带动战略联席会议审查核准后向全市公布。对列入名单的企业，各部门、各镇区要在各自的职能范围内给予重点扶持。

第四章 扶持政策

　　第九条 市经贸局对自有品牌企业和重点培育企业的技术改造、技术创新项目，按照《东莞市技术改造资金管理暂行办法实施细则》和《东莞市中小企业发展专项资金管理办法实施细则》，优先列入我市财政预算安排的专项资金计划；市科技局、市农业局等部门，对自有品牌企业申报科研发展专项基金、科技三项费用和其他各项奖励基金的项目，也要给予优先列入相关计划。各相关部门要相互配合，积极支持和协助企业申报上级财政安排的各种专项资金。
　　第十条 自有品牌企业开拓国际市场，可按有关规定享受中小企业国际市场开拓资金扶持。参加政府有关职能部门统一组织的国际展览会，其展位费由上述资金给予50%的补贴；参加政府有关职能部门统一组织的国内重要展销会，其展位费由市财政设立专项给予50%的补贴。自有品牌企业设立的境外加工贸易项目经商务部批准后，给予一次性10万元支持费。
　　第十一条 市在经营权、用地、项目方面优先向自有品牌企业倾斜。
　　第十二条 自有品牌企业可申办“东莞市大型企业办事优先卡”，享有《关于印发东莞市扶持大型企业优惠措施的通知》规定的各项优惠。
　　第十三条 政府采购部门对经确认的自有品牌产品纳入政府采购重点产品目录，在同等条件下优先安排采购。
　　第十四条 对自有品牌企业收取各类行政事业收费，其标准须经市物价局核准，并一律按下限收取。中介机构的收费属于政府定价，按规定标准收取，属于政府指导价的，一律按下限收取。
　　第十五条 自有品牌企业列入国家、省重点技术创新、技术改造和国家、省科技计划的项目，金融部门在贷款方面予以积极支持。建立名牌（包括名牌产品和商标）质押贷款机制，建立技术创新风险投资机制，多方面开拓自有品牌企业融资渠道。

第五章 表彰奖励

　　第十六条 统一以市政府的名义召开会议，对获得“中国名牌产品” 、“中国驰名商标” 、“国家免检产品”、“广东省名牌产品”、“广东省著名商标”和“东莞市著名商标”的企业进行表彰奖励。
　　第十七条 市政府对新获得“中国名牌产品”、“中国驰名商标”、“中国专利奖”的企业，按奖项一次性给予50万元的奖励；对新获得“国家免检产品”的企业，按奖项一次性给予30万元的奖励；对新获得“广东省名牌产品”、“广东省著名商标”、“广东省专利奖”的企业，按奖项一次性给予10万元的奖励；对新获得 “东莞市著名商标”、“东莞市专利奖”的企业，按奖项一次性给予3万元的奖励。同时获得上述两类以上奖项的，只奖励最高的奖项。
　　第十八条 由市经贸局负责，会同市财政局，协调质监、工商、农业、海洋渔业等部门，做好每年度奖励自有品牌企业财政预算专项资金计划。
　　第十九条 各镇区根据本地实际情况和实施名牌带动战略的目标，对本行政区域内新增自有品牌企业进行表彰奖励。

第六章 宣传保护

　　第二十条 东莞电视台、东莞电台、东莞日报等媒体要对自有品牌企业进行宣传报道，各镇区的媒体也要对本行政区域内的自有品牌企业进行宣传，各部门要在各自的网站刊物上，在有关场所对自有品牌企业进行推介。
　　第二十一条 经贸、质监、工商、知识产权等部门，在各自职责范围内加强对名牌产品、驰（著）名商标的法律保护，严厉打击侵犯驰名、著名商标专用权和仿冒知名商品特有的名称、包装、装潢等违法行为，切实保护自有品牌企业的合法权益。
　　第二十二条 建立涉外知识产权争端应对和预警机制，帮助和指导自有品牌企业应对涉外知识产权和贸易争端。

第七章 附则

　　第二十三条 企业按照本意见获得的资助资金、奖励资金必须专款专用，用于研发、冲减利息支出、技改或扩大再生产等，纳入相应的财务科目，否则取消享受相应政策的资格，并追回所得资金、奖金。
　　第二十四条 本细则由市经贸局负责解释。
　　第二十五条 本细则自颁布之日起施行。


国家建材局


建材工业用耐火材料生产企业质量管理规程
（一九九二年四月二十八日国家建筑材料工业局发布）

第一章 总则
第一条 为了加强建材工业用耐火材料生产企业的质量管理，提高产品质量，制定本规程
第二条 企业领导和职工要不断强化质量意识，牢固树立“质量第一”和“为用户服务”的思想，严格执行建材工业用耐火材料产品国家标准、行业标准、企业标准和《工业产品质量责任条例》。以质量求生存，努力生产适销对路，物美价廉，用户满意的产品。
第三条 企业的产品质量由厂长（经理）全面负责。质量管理机构在厂长直接领导下，行使质量管理职权。企业要推行方针目标管理，落实质量责任制，企业内部部收入分配要与工作质量和产品质量挂钩，实行质量否决权。
第四条 企业要不断深化全面质量管理，按照ＧＢ／Ｔ10300系列《质量管理和质量保证》国家标准及本规程，建立健全质量体系，结合各企业实际制定《质量管理细则》或《质量手册》，并认真组织实施。
第五条 本规程由各级建材行业主管部门组织实施。各级建材行业主管部门和建材工业用耐火材料质量监督检验机构，要加强对企业的监督，督促企业执行本规程，不断提高产品质量和质量管理水平。

第二章 机构和职责
第六条 企业要有质量管理机构和质量检验机构。检验室应符合“建材工业用耐火材料生产企业检验室基本条件”的要求。
第七条 质量管理机构和质量检验机构，要配备足够的质量管理和质量检验人员。
大中型建材耐火材料生产企业的检验人员数量一般不得低于全厂生产工人和生产管理人员总数的4％，小型生产企业不得低于6人。质量管理机构和检验机构负责人应有工程师以上的技术职称，熟悉耐火材料生产工艺，有一定的质量管理经验和检测技术，熟知与本厂产品有关的各项标准和质量法规。
质量管理人员应具有初级以上技术职称，思想好，经过专业训练，掌握耐火材料生产理论知识和检验技术，熟知有关标准、规章、制度。
检验员应具有高中（或相当高中）以上文化水平，思想好，熟知本岗位的岗位责任制、操作规程、控制项目指标及检验方法，经专业培训、考核，取得专业操作合格证。
质量管理人员和质量检验人员要相对稳定，质量管理机构和质量检验机构负责人的任免，要报上级主管部门和国家建材局建材工业用耐火材料质量监督检验中心（以下简称建材耐火质检中心）备案。质量管理机构和质量检验机构内业务骨干的调动要征得质量管理机构和质量检验机构负责人的同意。
第八条 质量管理机构负责质量活动的组织、协调、督促和检查工作，包括根据产品质量要求，制订原材料、生产过程中半成品及产品的内部控制质量标准，按照其标准，对生产工艺过程的各工序进行管理和监督。应用数量统计等科学方法分析研究和掌握产品质量变化规律，不断提高预见性和防范能力，使生产全过程处于受控状态。制订质量责任制及考核办法，评价各车间工序的产品质量。
质量检验机构负责原材料，各工序质量和产品出厂的检验，有权杜绝不符合技术要求的原材料进厂和工序不合格品的使用，有产品出厂决定权，负责提供质量数据，有权向上级汇报质量情况。

第三章 质量管理制度
第九条 企业应结合实际情况制订质量管理制度。包括质量责任制，生产流程控制图表，质量事故分析报告制度，抽查对比制度，样品保管制度，内部管理制度（包括职责范围和岗位责任），检验室检测仪器的维护、使用、校验制度以及质量档案、资料、报表管理制度等。
第十条 产品监督检验和抽查对比制度
（一）耐火材料生产企业要按照《建材工业用耐火材料生产企业产品质量监督检验管理办法》的要求，定期向建材耐火质检中心寄送样品，接受中心的日常监督，并同时进行对比试验，不断提高检验水平。凡不按规定送样视抽查对比合格率为零。除委托样外，凡企业正常监督送检和各种抽检，一律以建材耐火质检中心结果为准。
（二）企业为了确保检测数据的准确性和复演性，对各检验岗位要组织定期的密码抽查和操作考核并做好考核记录。
抽查次数：生产控制岗位：每人每季一次；
化学分析岗位：每人每季一次；
物性检验岗位：每人每季一次；
外观检查岗位：每人每季一次；
同岗位的对比试验每月应进行一次。
（三）参加建材耐火质检中心组织的化学分析，物性检验对比试验和行业操作合格证培训等活动。
（四）各生产企业对原材料及生产过程中的半成品及成品的各种试验、检验，要严格按照有关标准规定的方法进行。
（五）检验允许误差：
项目 同一试验室 同一块砖 误差类别
同一块砖复检 不同试验室
体积密度 0．02ｇ／ｃｍ3 0．05ｇ／ｃｍ3 相对
显气孔率 0．5％ 1％ 相对
荷重软化 ＜20℃ ＜30℃ 相对
热膨胀率 ＜0．06％ ＜0．1％ 相对
（或膨胀指数）＜0．5×10－6℃ 1．0×10－6℃ 相对
重烧线变化 0。01％ 0．02％ 绝对值
耐火度 1/2ＷＺ 相对
玻璃相渗出温度 ±20℃ 相对
抗玻璃液侵蚀 3％ 相对
导热系数 〈±10％ 〈±15％ 相对
化学分析允许误差按有关标准规定执行。
第十一条 质量档案资料的管理和报表制度
（一）按照《档案法》有关规定做好质量技术文件的档案管理工作，各项检验要有完整的原始记录和分类台帐。各种原始记录按月装订成册，由专人保管，保存期为三年。分类台帐应按期存技术档案室，永久保存。应积极创造条件，建立微机质量管理数据库。
（二）原始记录及分类台帐等的填写必须清晰，不得涂改，当笔误时应在错数上用笔划“＝＝”，在其上方写上正确的数字并加盖改写人印章。
（三）质量检验数据要及时分析整理，每月进行小结，年终进行总结。
（四）质量月报表要按统一表格于每月15日前，质量年报表于下年2月15日前报主管部门和建材耐火质检中心。
（五）上级发布有关质量问题的通报和文件，必须认真学习、贯彻，除及时归档外，应有相应的复制件，以便学习使用。

第四章 原燃材料的质量管理
第十二条 各厂要根据生产的品种，制定进厂原材料控制质量指标，坚持做到先检验，后进厂。进厂后的每批原材料应取代表样做化学分析和有关规定的物理检验，合格原材料方可使用。
第十三条 生产企业自行煅烧原矿时，注意控制温度，烧失量或容重，还要注意拣选混入的杂质、生烧料、未燃尽的燃料块和熔瘤块。拣选后取代表样进行化学分析，经检查后用于生产。购进已煅烧过的原材料的生产企业，也要注意原材料的拣选。
第十四条 进厂的燃料（煤或燃油）应满足本厂工艺技术条件的要求。
第十五条 为使生产活动正常进行和确保原材料的质量，各生产企业结合本厂实际，确定原材料合理的储存量，如低于储存量时，厂长、生产部门和质量管理机构应积极采取措施，限期补足。

第五章 生产过程的质量管理
第十六条 质量管理机构会同有关部门制定制砖的配料方案，经总工程师批准后执行。同时确定各生产工序的质量控制指标。
第十七条 原材料的破碎，粉碎，粉磨过程是耐火材料生产过程中极其重要的质量控制因素，严格按配料方案及技术要求，认真筛选，分级堆放入库，避免混杂。筛选时坚持每小时做一次筛分析，不符合规定要求的及时进行调整或重新筛选。使用粉料时还应注意粉料储存中的离析现象。
第十八条 配合料的颗粒级配及其均匀性决定着产品的质量，各物料的配合比和颗粒级配，一定要做到波动小，配料时的重量误差不得大于2％。为确保质量，每班应进行混合料的筛分析。
第十九条 供制砖用的配合料必须符合本厂规定的技术要求，制砖时必须做到：
（一）使用准确配料和混合均匀的料；
（二）成型压力和水份要适宜；
（三）合理的准确操作；
（四）使用符合规定的模具；
（五）装入模具的制砖料必须称重。
压制成型的砖坯，由车间质量检查小组负责检查其尺寸，每半小时检查一次，由质量检验机构每班抽查一次。凡不符合质量要求的砖坯不能进入下道工序。
第二十条 符合规定要求的砖坯，严格按本厂烘窑（隧道窑除外）特点规定的干燥程序进行烘干。烘干后的砖坯水份严格控制在2％以下。坚持做到每批入烘窑的砖出窑后，由检验室负责检测不同部位取样的砖坯的水份含量。
车间质量检查组对每块砖坯严格进行检查，发现变形、开裂或损坏的砖坯不能进入下道工序。
第二十一条 凡已符合入窑技术要求的砖坯，装入烧成窑（炉）内，严格按本厂烧成工艺要求进行烧成，控制烧成温度，保温时间及严密的冷却制度。出窑后成品砖由质量检查小组负责逐个进行检查分类，按不同品位分堆存放，并有明显的标志，写明出窑日期、编号。由质量检验人员负责监督检查和验收。
第二十二条 生产不定型耐火材料的企业，可参照定型耐火材料质量管理有关条款，结合本企业特点，定出原材料（包括专用粘结剂和铝酸盐水泥）及生产过程的质量标准。对出厂产品附详细使用说明书。包括施工时的注意事项及用水（或粘结剂）量等。
自己生产铝酸盐水泥的企业，还要注意制定水泥原料，生料，熟料的质量标准，严格按规定进行生产控制，水泥质量必须符合规定的质量标准，不符合规定的质量标准的水泥不准用于配料。
生产电熔耐火材料的生产企业，也可参照定型耐火材料有关条款，结合电熔耐火材料特点，对砂型的质量控制、熔化、铸型及退火工艺等定出本企业的质量控制办法，提高产品质量和成品率，达到降低产品成本的目的，为用户提供优质熔铸耐火材料产品。

第六章 出厂产品的质量管理
第二十三条 质量检验机构应配备有高度责任心，能严格掌握技术标准的管理人员负责出厂工作。各有关部门必须密切配合，确保出厂产品合格，不合格品不准出厂。
第二十四条 检验机构应及时在已分类（砖出窑后三天内），不同品位等级堆放的成品砖中，以随机抽样方法取样，检验产品的全部质量指标，确保出厂产品合格率达到100％。每批号砖都应进行出厂检验。检验机构在进行出厂检验时，除热震性能、导热系数测定用整砖之外，每块砖应切成相同的两块，其中一块用于出厂自检，别一块作为封存样保存。
第二十五条 产品质量指标未达原定产品的质量指标，但仍符合低档次产品质量指标时，可按低档次产品出厂。不合格品的堆放应有明显的标志。
出厂产品经抽查任一项技术指标不合格时，应立即电告用户，暂停使用，同时报告上级主管部门和建材耐火质检中心。如对不合格品有异议时，将原封存样立即交建材耐火质检中心进行复验，并以建材耐火质检中心的复验结果为准。经复验不合格属于质量事故，企业要进行质量事故检查，并向上级做书面报告。
出厂产品必须严格按出厂产品包装规定包装（也可用与用户商定的包装方法包装）。
第二十六条 访问用户制度。企业每年至少要信访或走访用户一次，广泛征询对本厂产品性能、包装、运输及执行合同等方面意见，并针对存在问题采取有效措施迅速改进。

第七章 附则
第二十七条 本规程适用于建材工业用耐火材料生产企业。
第二十八条 本规程由国家建材局生产司负责解释。
第二十九条 本规程自发布之日起施行。