安徽省马鞍山市人民政府


关于印发《留学人员马鞍山创业园管理办法（试行）》的通知
(马政[2007]1号)《2007年第3号》



当涂县、各区人民政府，市政府各部门、直属机构，有关单位：

现将《留学人员马鞍山创业园管理办法（试行）》印发给你们，请认真遵照执行。



二〇〇七年一月十七日





留学人员马鞍山创业园管理办法（试行）



第一条 为鼓励留学人员来我市创业，促进我市高新技术产业和对外开放事业的发展，根据国家和省有关留学人员工作的规定，结合我市实际，制定本办法。

　　第二条 本办法所称留学人员是指：

（一）在国外获得学士以上学位或取得专业技术资格证书的人员；

　　（二）在国内获得本科以上学历或具有中级以上专业技术职务任职资格，并到国外高等院校或科研机构和知名企业进修研读、项目开发1年及以上的访问学者、研修人员；

　　（三）出国留学并取得外国长期居留权和留学国再入境资格的人员；

　　（四）在国外学有所长、我市急需人员。

　　留学人员资格由市人事局审定。

第三条 由市科技局、市人事局、马鞍山经济开发区管委会共同组建留学人员马鞍山创业园管理办公室（以下简称创业园办公室），与市高新技术创业服务中心合署办公，具体负责留学人员马鞍山创业园的管理。

第四条 进园创办企业，应符合国家的产业政策和省、市产业发展方向，并具备下列要求之一：

（一）属高新技术领域；

（二）属于本市鼓励发展类产业。

第五条 申请进园的企业，按照下列程序办理进驻手续：

（一）申请人向创业园办公室提交以下相关材料：

　　 1．留学人员身份证明；

2．进驻创业园申请书；

3．项目可行性研究报告；

　 　4．科技成果证明材料；

5．其他相关材料。

（二）创业园办公室对项目申请人资格进行审查；

（三）创业园办公室组织专家评审小组对项目进行评审；

（四）通过资格审查、项目评审后，申请人与创业园办公室签定《入孵协议》与《物业合同》，并进驻创业园，即为留学人员企业。

自申请人提交申请资料起，10个工作日内，创业园办公室通知申请人评审结果，符合条件的，颁发留学人员创业入园证，并报市科技局、市人事局、马鞍山经济开发区管委会备案。

第六条 创业园内的企业享受下列待遇：

（一）可优先享受市应用技术研究与开发资金的支持；

（二）可在市应用技术研究与开发资金中安排5-20万元用于其科研启动经费资助；

（三）企业领办人可申请市人才开发专项资金；

（四）可由创业园提供部分工作用房，企业开办前两年免收房屋使用费（领办人为博士的，可免收300平方米房屋使用费；领办人为硕士的，可免收200平方米房屋使用费；领办人为硕士以下的，可免收100平方米房屋使用费），超面积的用房减半收取房屋使用费。第3年对其工作用房减半收取房屋使用费；

（五）创业园办公室对企业提供工商注册一条龙服务，免费为其办理工商注册、组织机构代码证、税务等证照，所需费用从市应用技术研究与开发资金中支付。

第七条 留学人员在创业中做出特殊贡献的，可申报政府特殊津贴、“马鞍山市优秀人才奖”，可授予马鞍山市“荣誉市民”称号。

第八条 本办法自发布之日起施行。





辽宁省辽阳市人民政府


辽阳市人民政府令第72号



　　《辽阳市技术市场管理办法》业经2004年3月19日市政府第二十次常务会议讨论通过，现予发布实施。

　　市长：孙远良
　　2004年4月12日

　　辽阳市技术市场管理办法

　　第一条 为加强我市技术市场管理，促进全市技术进步和经济发展，根据《辽宁省技术市场管理条例》及其他有关法律、法规和规章规定，结合我市实际，制定本办法。

　　第二条 在我市行政区域内从事技术贸易和技术贸易服务活动适用本办法。

　　第三条 本办法所称技术市场，是指将科学技术成果依法进行交换活动的总和。

　　第四条 技术贸易包括技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务、技术引进、技术出口、技术入股、技术承包和科技新产品的试产试销等。

　　技术贸易服务包括技术信息服务、技术贸易经纪服务、技术贸易咨询服务、技术作价评估、无形资产评估等技术中介服务。

　　第五条 市科学技术行政部门是我市行政区域内技术市场的行政主管部门（以下称技术市场主管部门），负责我市技术市场的监督管理工作。

　　技术市场主管部门应当会同有关部门，根据我市国民经济和社会发展计划，编制我市技术市场的中长期发展规划和年度计划，报市政府批准后组织实施。

　　第六条 技术市场主管部门所属的技术市场管理机构具体负责我市技术市场的日常管理工作，其主要职责是：

　　（一）拟定技术市场发展规划并组织实施。

　　（二）对技术市场活动进行指导、协调和管理。

　　（三）对进入技术市场的从业人员进行必要的业务培训。

　　（四）对技术合同进行审查和认定登记。

　　（五）法律、法规和规章规定的其他职责。

　　第七条 工商、税务、外经贸等有关部门在各自职责范围内负责技术市场的有关管理工作。

　　第八条 从事技术贸易和技术贸易服务活动，应当遵循平等自愿、互利有偿、诚实信用和协商一致的原则。

　　第九条 鼓励科研院所、高等院校、企事业单位、农村技术服务组织及其他社会团体和个人进入技术市场，开展技术贸易和技术贸易服务活动。

　　第十条 设立技术贸易和技术贸易服务单位应当具备下列条件：

　　（一）有明确的业务范围和相应的专用名称、组织章程。

　　（二）有固定的经营场所和与经营规模、服务范围相适应的设施。

　　（三）设立技术贸易或者技术贸易服务公司注册资金不得低于１０万元；设立技术贸易或者技术贸易服务的科研所、服务部注册资金应当符合有关法律、法规的规定。

　　（四）有符合法律、法规规定的专业技术人员及管理人员。

　　（五）法律、法规规定的其他条件。

　　第十一条 设立技术贸易或者技术贸易服务单位，其发起人应当向技术市场主管部门提出申请，经审查同意后，方可到工商行政管理部门办理注册登记。

　　技术市场主管部门应当自收到申请之日起１５日内作出核准决定；对特殊复杂、难以办理的，经本行政机关负责人同意，可以延至１个月内办结。经审查，对符合条件的予以认定，发给资格证书；对不予认定的，应当及时答复申请人并书面说明理由。

　　第十二条 技术贸易和技术贸易服务单位实行分立、合并的，应当按照原核准程序办理有关手续；迁移、撤销的，除到工商、税务部门办理相关手续外，还必须向技术市场主管部门备案。

　　第十三条 以收取佣金的经营方式从事居间、行纪服务的技术经纪组织和专职技术经纪人，由技术市场主管部门、市工商行政管理部门共同进行资格认定，核发经纪人资格证书。

　　第十四条 技术贸易活动可以采取技术交易会、招标会、洽谈会、信息发布会、技术承包、技术入股等形式进行。

　　第十五条 技术贸易项目的价款、使用费用或者报酬由双方当事人商定。

　　第十六条 从事技术开发、转让、咨询和服务等活动的双方当事人应当订立书面合同。技术开发合同的研究开发人、技术转让合同的让与人、技术咨询和技术服务合同的受托人或者技术交易的中介方，可以向技术市场管理机构申请认定登记。

　　对技术开发合同的认定登记申请，技术市场管理机构应当按照有关规章的规定，在７个工作日内办理完毕；对不符合条件未予登记的技术合同，当事人有异议的，可以向技术市场主管部门申请重新审核。

　　第十七条 技术市场管理机构对申请技术合同认定登记的，可以按照市价格、财政主管部门核准的标准收取认定登记工本费。

　　第十八条 技术合同变更或者解除时，原申请认定登记方应当自变更、解除之日起３０日内，到技术市场管理机构办理变更或者注销手续。

　　第十九条 技术类商品广告必须符合国家法律、法规有关广告管理的规定。技术商品拥有者设计、制作、发布广告必须与商品的有关技术文件、技术鉴定证书等证明材料相一致。

　　第二十条 在技术贸易和技术贸易服务活动中，禁止下列行为：

　　（一）侵犯他人知识产权、技术权益；

　　（二）窃取他人技术秘密；

　　（三）假冒专利技术；

　　（四）串通招标、投标；

　　（五）以欺骗、胁迫等手段从事技术贸易和技术贸易服务活动；

　　（六）明知或者应当知道另一方非法占有他人技术，而与之进行技术贸易和技术贸易服务；

　　（七）提供虚假技术或者技术信息；

　　（八）伪造或者骗取技术合同登记证明；

　　（九）非法垄断技术贸易或者技术贸易服务有碍科技成果转化；

　　（十）法律、法规禁止的其它行为。

　　第二十一条 科技人员在单位统一组织下，以集体形式在工作时间从事技术开发、技术转让、技术咨询和技术服务等活动的，对经认定登记的技术合同，可以按照合同项目纯收入的２５％至４０％提取酬金；为贫困地区从事上述技术活动的，可以按照合同项目纯收入的３５％至５０％提取酬金；在业余时间从事上述技术活动的，可以按照合同项目纯收入的７０％至８０％提取酬金。

　　科技人员个人在不侵犯本单位经济、技术权益的前提下，业余时间从事上述技术活动，收入全部归己。其中使用单位资料、设备、材料的，由所在单位核收相应费用。

　　第二十二条 技术出口经技术市场管理机构认定登记的，所获得的收入按照本办法第二十一条的规定办理。

　　第二十三条 企事业单位引进、应用科技成果或者技改项目，签订的技术合同经认定登记的，可以一次性提取实施该项技术纯收入的３％至５％作为酬金，奖励为技术成果引进和转化做出贡献的有关人员。

　　第二十四条 经技术市场管理机构认定登记的技术合同，由税务部门按照国家有关规定实行税收减免。

　　第二十五条 经市科学技术行政部门认定取得民营科技企业证书的单位，享受国家和省对科研单位的有关优惠政策。

　　第二十六条 从事技术贸易和技术贸易服务活动的单位和个人应当依法纳税，税务部门可以委托技术市场管理机构代扣代缴个人所得税。

　　第二十七条 在技术市场管理工作中做出显著成绩的单位和个人，由政府或者技术市场主管部门给予表彰和奖励。

　　第二十八条 违反本办法第十一条规定，擅自设立技术贸易、技术贸易服务单位或者伪造骗取单位资格证明从事技术贸易、技术贸易服务活动的，由技术市场主管部门依照《辽宁省技术市场管理条例》有关规定予以处罚。

　　第二十九条 违反本办法有关规定情节严重，构成扰乱技术市场贸易秩序的，由技术市场主管部门取消其从事技术贸易和技术贸易服务的资格。

　　第三十条 违反本办法第二十条规定，由技术市场主管部门或者有关部门依照有关法律、法规的规定予以处罚；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

　　第三十一条 当事人对行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

　　第三十二条 本办法自２００４年５月１日起施行。本办法施行前我市出台的相关规定与本办法规定不一致的，按本办法执行。