财政部


国有企业执行新的企业财务制度有关问题的解答
1993年9月6日，财政部

我部（93）财工字第199号《关于贯彻实施新的企业财务制度有关政策衔接问题的通知》下发以后，一些地区、部门来电、来信反映，新制度在贯彻实施过程中，仍有一些政策衔接问题需要明确。经研究，现就有关问题解答如下：
一、更新改造基金出现赤字后，能否冲减国家资金？
企业更新改造基金结余转作国家资本金；如果更新改造基金为赤字，可在转入资本金前冲减固定基金、流动基金。
二、资本金出现负数怎么办？
企业按国家规定进行转帐时，应以资本金不出现负数为原则。对于少数企业在衔接转换时可能出现的负数，属于固定基金、流动基金、更新改造基金等资金，在资本公积金挂帐处理；属于生产发展基金、新产品试制基金、后备基金以及从留利中提取的承包风险基金等资金，在盈余公积金挂帐处理。
三、原职工福利基金按照（93）财工字第199号文件规定冲抵后仍是赤字如何处理？
企业按（93）财工字第199号文规定的专用基金冲抵职工福利基金赤字，以允许冲抵的专用基金不出现赤字为原则。职工福利基金如按规定冲抵后仍有赤字的，经主管财政机关批准后按职工福利费的性质分别处理，属于医药费等费用方面的，在流动负债挂帐处理；属于职工集体福利设施支出方面的，在公益金挂帐处理。
四、（93）财工字第199号文件规定，生产发展基金、新产品试制基金、后备基金和承包风险基金，其余额转作盈余公积金，其赤字冲减固定基金、流动基金，是分项结转还是加总结转？
上述几项专用基金应加总结转。
五、（93）财工字第199号文件规定，已完工项目的长期负债利息，经过批准冲减专用基金结余，其专用基金范围是否包括更新改造基金和职工福利基金？
应包括更新改造基金，但不包括职工福利基金。
六、执行新的固定资产折旧年限后，对于过去没有提足折旧但按新制度规定折旧年限已到期的固定资产，是否可以继续提取折旧？
这部分固定资产，应按新的企业财务制度规定的折旧年限计算的折旧率继续提取折旧，提足应提折旧为止。
七、企业已提足折旧的逾龄设备，是否允许继续提取折旧？
企业已提足折旧的逾龄设备，不得继续提取折旧。
八、新企业财务制度规定化工生产企业可以实行快速折旧法，化工生产企业是否包括盐化工、煤化工、油化工、气化工？
凡是化工生产企业，包括上述企业，都可以实行快速折旧法。
九、城市公用企业新制度执行前的管网基金和固定资产复置金结余应如何处理？
这些专用基金原则上应按其性质分别处理。其相当于折旧的部分转入累计折旧；相当于修理费用的部分转入预提费用。具体处理办法由主管财政机关予以核定。
十、国家规定允许开支的费用，有些在新制度中没明确列支渠道，应如何处理？
这些费用主要有：企业缴纳的团体会费（包括各种学会、协会、研究会会费）、生产过程中发生的土地复垦费、微机联网安装费、安属委员会经费、独生子女保健费以及企业搬迁费、落实政策补发工资、堤防维护费等，原规定分别在企业专用基金或营业外支出中列支。新的企业财务制度实施后，企业发生的团体会费、生产过程中发生的土地复垦费、家属委员会经费、微机联网安装费和按国家规定标准发放的独生子女保健费，可以在企业管理费用中列支；企业发生的搬迁费、落实政策补发工资、堤防维护费等，在营业外支出中列支。
十一、新的企业财务制度规定对联营企业的利润实行“先税后分”办法后，原“先分后税”办法是否一律取消？
按新企业财务制度规定，对联营企业实行“先税后分”办法，投资方企业从联营企业分回的利润计入投资收益。因此，新的企业财务制度执行后，除今后国务院另有规定外，应当一律实行“先税后分”办法，不再实行“先分后税”。
十二、在企业横向经济联合中，投资方企业所得税率高于或低于联营企业的，投资方从联营企业分回的利润是否需要补缴或退还部分所得税？
如果联营企业所得税率低于投资方企业，投资方企业分回的税后利润应按规定补缴所得税；如果联营企业所得税率高于投资方企业，投资方企业分回的利润不得退还所得税。如果联营企业所得税率与投资方企业一致，但由于联营企业按国家规定享受税收优惠使得实际税率低于投资方企业，投资方分回税后利润不再补交所得税。
十三、企业1993年1至6月份的利润能否进行清算？
除另有规定外，1至6月份的经济事项仍应按原规定处理，6月底除了按国家有关衔接文件规定进行调帐外，不能对利润进行清算。
十四、企业的国库券利息收入如何处理？
企业的国库券利息收入应作为投资收益处理，但按规定免缴所得税。
十五、能否将公益金用于弥补职工福利费的不足？
按新制度规定公益金主要用于企业职工集体福利设施支出，不能用于弥补职工福利费的不足。
十六、哪些企业可以实行税前还贷？
实行税前还贷的企业是指财政部门在核定企业收入分配上缴体制时允许实行税前还贷的企业。
十七、企业新产品按规定减免的流转税，过去是转作为专用基金，专项用于新产品开发，执行新制度后应如何掌握？
按新制度规定，企业减免流转税的税金作为减少销售税金处理，因此，新产品减免的流转税也应作为销售税金的减少，相应增加利润处理。
十八、实行承包经营责任制企业出现短包，过去规定要用自有留用资金弥补，新企业财务制度实施后应如何处理？
新企业财务制度实施后，实行承包经营责任制企业如果出现短包，应用盈余公积金弥补。


安徽省芜湖市人民政府


《芜湖市城市房地产中介服务管理办法》
已经1998年6月5日市政府第6 次常务会议讨论通过,现予发布施行。

代市长:詹夏来

一九九八年七月六日



芜湖市城市房地产中介服务管理办法

第一章 总 则

　　　 第一条 为了加强城市房地产中介服务管理,维护房地产市场秩序,保障房地产活动当事人的合法权益,根据《中华人民共和国城市房地产管理法》和建设部《城市房地产中介服务管理规定》,结合我市实际,制定本办法。
　　　 第二条 本市行政区域内的房地产中介服务适用本办法。
　　　 本办法所称房地产中介服务,是指房地产咨询、房地产价格评估、房地产经纪等活动的总称。
　　　 本办法所称房地产咨询,是指为房地产活动当事人提供法律、法规、政策、信息、技术等方面服务的经营活动。
　　　 本办法所称房地产价格评估,是指对房地产进行测算、评定其经济价值和价格的经营活动。
　　　 本办法所称房地产经纪,是指为委托人提供房地产信息和居间代理业务的经营活动。
　　　 第三条 芜湖市房地产管理局(以下称房地产管理部门)负责本市房地产中介服务管理工作。


第二章 中介服务人员资格管理

第四条 从事房地产咨询、经纪业务的人员,必须具备下列条件:
　　　 (一)具有本市户口;
　　　 (二)具有高中以上学历或房地产相关专业初级以上职称。
　　　 (三)经过房地产管理部门考试合格并取得《芜湖市房地产经纪人资格证》。
　　　 第五条 房地产价格评估人员分为房地产估价师和房地产估价员。
　　　 房地产估价师必须是取得《房地产估从师执业资格证书》,并经注册登记取得《房地产估价师注册证》的人员。
　　　 房地产估价员必须是取得《房地产估价员岗位合格证》的人员。
　　　 第六条 未取得《房地产估价师执业资格证书》、《房地产估价师注册证》、《房地产估价员岗位合格证》、《房地产经纪人资格证》的人员,不得从事房地产咨询、估价、经纪业务。


第三章 中介服务机构管理


第七条 从事房地产中介务,应当设立相应的房地产中介服务机构。
　　　 房地产中介服务机构,应当是具有独立法人资格的经济组织。
　　　 第八条 设立房地产中介服务机构应具备下列条件:
　　　 (一)有自己的名称、组织机构;
　　　 (二)有固定的服务场所;
　　　 (三)有3000元以上的人民币注册资金;
　　　 (四)从事房地产咨询、经纪业务的,须有3 名以上取得《芜湖市房地产经纪经人资格证》的人员;从事房地产评估业务的,须有1名以上的房地产估价师和3名以上的房地产估价员。
　　　 设立房地产中介服务机构,应由房地产管理部门进行审查,经审查合格取得《芜湖市房地产中介服务机构资质证书》后,到工商行政管理部门办理登记。
　　　 第九条 房地产中介服务机构应当履行下列义务:
　　　 (一)遵守有关法律、法规和政策;
　　　 (二)遵守自愿、公平、诚实信用的原则;
　　　 (三)按照核准的业务范围从事经营活动。
　　　 (四)按规定标准收取费用
　　　 (五)依法交纳税费
　　　 (六)接受行业主管部门及其他有关部门的指导、监督和检查。
　　　　 第十条 市房地产管理部门每年对房地产中介服务机构进行一次检查,并于每年初公布检查结果。检查不合格的,不得从事房地产中介业务。


第四章 中介业务管理

第十一条 房地产中介服务人员承办业务,由其所在中介机构统一受理并与委托人签订书面中介服务合同。
　　　 房地产中介服务合同文本由市房地产管理部门统一印制。
　　　 第十二条 经委托人同意,房地产中介服务机构可以将委托的房地产中介业务转委托给具有相应资格的中介服务机构代理,但不得增加佣金。
　　　 第十三条 房地产中介服务合同应当包括下列主要内容:
　　　 (一)当事人姓名或者名称、住所;
　　　 (二)中介服务项目的名称、内容、要求和标准;
　　　 (三)合同履行期限;
　　　 (四)收费金额和支付方式、时间;
　　　 (五)违约责任和纠纷解决方式;
　　　 (六)当事人约定的其他内容。
　　　　 第十四条 房地产中介服务收费实行明码标价和最高限价制度。房地产中介服务费标准(最高限价)见附表。
　　　 第十五条 房地产中介服务人员执行业务,可以根据需要查阅委托人的有关资料和文件,查看现场。委托人应当协助。
　　　 第十六条 房地产中介服务人员在房地产中介活动中不得有下列行为:
　　　 (一)索取、收受委托合同以外的酬金或其他财物,或者利用工作之便,牟取其他不正当的利益;
　　　 (二)允许他人以自己名义从事房地产中介业务;
　　　 (三)同时在两个或两个以上中介服务机构执行业务;
　　　 (四)与一方当事人串通损害另一方当事人利益’
　　　 (五)法律、法规禁止的其他行为。
　　　 第十七条 房地产中介服务人员与委托人有利害关系的,应当回避。委托人有权要求其回避。
　　　 第十八条 因房地产中介服务人员过失,给当事人造成经济损失的,由所在中介机构承担赔偿责任。所在中介机构可以对有关责任人追偿。
　　　 因委托人的原因,给房地产中介服务机构造成损失的,委托人应承担赔偿责任。


第五章 罚 则

第十九条 违反本办法,有下列行为之一的,由市房地产管理部门对责任者给予处罚:
　　　 (一)未取得房地产中介资格擅自从事房地产中介业务的,责令停止房地产中介业务,没收非法所得,并处以500-1000元的罚款;
　　　 (二)伪造、涂改、转让《房地产估价师执业资格证书》、《房地产估价师注册证》、《房地产估价员岗位合格证》、《房地产经纪人资格证》的,吊销资格证书,并处以500-1000元罚款;
　　　 (三)违反本办法第十六条规定的,吊销其资格证书,没收非法所得,并处以500-1000元罚款。
　　　 超标准收取服务费的,由物价部门按有关规定予以处罚。
　　　 超过营业范围,从事房地产中介活动的,由工商行政管理部门按有关规定予以处罚。
　　　第二十条 房地产中介服务人员违反本办法,情节严重、构成犯罪的,由司法机关依法追究其刑事责任。
　　　 第二十一条 房地产管理部门工作人员在房地产中介服务管理中以权谋私、贪污受贿的,由所在单位或其上级主管部门给予行政处分;情节严重,构成犯罪的,由司法机关依法追究其刑事责任。


第六章 附 则

第二十二条 本办法发布前从事房地产中介服务的机构应当按本办法补办手续,经审查合格后,方可继续营业。
　　　 第二十三条 本办法由市房地产管理局负责解释。
　　　 第二十四条 本办法自发布之日起施行。