四川省成都市人民政府


成都市社会旅馆管理办法　

政府令第132号


　　《成都市社会旅馆管理办法》已经2006年11月8日市政府第89次常务会议讨论通过，现予公布，自2007年1月1日起施行。

二○○六年十一月十八日

成都市社会旅馆管理办法　

　　第一条（目的依据）
　　为加强对社会旅馆的管理，规范社会旅馆经营行为，提高社会旅馆经营管理水平和服务质量，为社会提供安全、卫生、方便、舒适的住宿环境，根据《四川省旅游条例》、《成都市旅游管理条例》等有关法规，结合成都市实际，制定本办法。
　　第二条（术语含义）
　　本办法所称社会旅馆，是指在本市行政区域内除旅游星级饭店以外向社会提供有偿住宿的饭店、宾馆、酒店、招待所、度假村、旅店、旅社等。
　　第三条（适用范围）
　　本市行政区域内社会旅馆的管理适用本办法。
　　第四条（管理主体）
　　市和区（市）县旅游行政管理部门负责社会旅馆的行业管理；受卫生行政管理部门的委托对社会旅馆卫生达标情况进行检查。
　　商、公安、质监、卫生、环保、城管、规划等相关部门按照各自职责，协同做好社会旅馆的监督管理工作。
　　第五条（政策导向）
　　市旅游行政管理部门应当制定全市社会旅馆发展规划，规范和引导社会旅馆业健康发展。
　　鼓励、引导、支持社会旅馆向旅游星级饭店、绿色旅游饭店、文化主题饭店发展。
　　第六条（开办营业）
　　开办社会旅馆应按照法律、法规的规定办理有关手续后，方可营业。
　　第七条（备案登记）
　　社会旅馆应在开业后30日内持以下资料到社会旅馆所在地的区（市）县旅游行政管理部门备案：
　　（一）《工商营业执照》正本复印件一份；
　　（二）《卫生许可证》复印件一份；
　　（三）《特种行业许可证》复印件一份；
　　（四）消防管理机构出具的《消防安全检查意见书》原件及复印件各一份。
　　本办法施行前已开办的社会旅馆，应在本办法施行之日起60个工作日内持前款所列资料到社会旅馆所在地的区（市）县旅游行政管理部门备案。
　　第八条（质量标准）
　　市旅游行政管理部门会同市质量技术监督部门按照法律、法规规定的程序制订《社会旅馆设施设备与服务质量标准》。该标准应包括:从业资格、设施设备及维护保养标准、清洁卫生标准、服务质量标准、安全保障措施、经营与管理制度。
　　第九条（达标公布）
　　市旅游行政管理部门按照公布的质量标准，组织社会旅馆开展创优达标活动。对达到质量标准的社会旅馆，由市旅游行政管理部门颁发《社会旅馆设施设备与服务质量达标检查意见书》并向社会公布。
　　第十条（年度复核）
　　市旅游行政管理部门对社会旅馆设施设备与服务质量达标情况实行年度复核。年度复核的具体办法由市旅游行政管理部门会同工商、卫生、公安等相关部门制定并组织实施。
　　第十一条（经营区域）
　　社会旅馆客房区域应集中，其经营区域内不得有居民住宅。
　　第十二条（信息标志）
　　社会旅馆经营者对可能出现危险的区域和项目，应当设置警示标志，并采取必要的防护措施。在经营过程中为客人提供的服务和安全措施不当，造成人身、财产损害的，应依法给予赔偿。
　　社会旅馆设置的公共信息图形标志，应当符合《成都市公共信息标志标准化管理办法》的有关规定。
　　第十三条（应急管理）
　　社会旅馆应制定《突发安全事故应急预案》，当发生安全事故时，经营者应迅速采取有效措施，实施应急处置，并按国家有关规定立即如实报告当地公安、安监、卫生、环保、质监、食品安全、旅游等有关部门。
　　第十四条（制度规范）
　　社会旅馆应设置健全的管理机构，建立健全严格的管理制度、岗位责任制、各项操作规范和服务标准，诚信经营，优质服务。
　　第十五条（服务设施）
　　社会旅馆服务设施以及就餐环境、垃圾处理、污水和油烟排放应当符合卫生、环保、消防、安全等方面的规定和要求。
　　第十六条（服务语言）
　　社会旅馆工作人员应使用规范、文明的普通话提供服务，提倡对外使用外语提供服务。
　　第十七条（禁止规定）
　　社会旅馆提供的服务项目不得有下列内容：
　　（一）损害国家利益和民族尊严；
　　（二）民族、种族、宗教、性别歧视；
　　（三）淫秽、迷信；
　　（四）法律、法规禁止的其他内容。
　　第十八条（投诉受理）
　　旅游行政管理部门应建立健全投诉机制，公布投诉电话，及时处理投诉。
　　第十九条（监督职权）
　　旅游行政管理部门在监督检查过程中，可以依法行使下列职权：
　　（一）进入经营场所现场检查；
　　（二）询问有关当事人和证人；
　　（三）查阅、复制有关资料；
　　（四）抽样取证；
　　（五）证据先行登记保存。
　　第二十条（不备案责任）
　　社会旅馆不在规定时间内备案的，由旅游行政管理部门责令限期备案；逾期仍不备案的，处1000元以上1万元以下的罚款。
　　第二十一条（联合执法）
　　建立对社会旅馆的联合执法检查制度。由旅游行政管理部门牵头，工商、公安、质监、卫生、环保、城管、规划等相关部门参加，对社会旅馆进行日常监督检查。
　　第二十二条（责任追究）
　　旅游行政管理部门的工作人员在执行职务中，徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十三条（解释机关）
　　本办法具体应用中的问题由成都市旅游局负责解释。
　　第二十四条（施行日期）
　　本办法自2007年1月1日起施行。



四川省人民政府


四川省传统工艺美术保护办法


（2004年8月19日四川省人民政府第42次常务会议审议通过 2004年9月13日四川省人民政府令第184号公布 自2004年12月1日起施行）



第一条 为保护本省传统工艺美术，促进传统工艺美术的繁荣、发展，根据国务院《传统工艺美术保护条例》和有关规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条 在本省行政区域内从事传统工艺美术研究、创作、生产、经营、保护等活动，应当遵守本办法。

第三条 本办法所称传统工艺美术，是指具有百年以上历史，主要采用天然原材料制作，具有鲜明的民族风格和地方特色，在省内外享有声誉的手工艺品种和技艺。

第四条 省人民政府负责传统工艺美术保护工作的部门负责本省传统工艺美术的保护、发展及相关的协调、指导和监督工作，引导、推动传统工艺美术产品或作品的开发和生产。

县级以上旅游行政主管部门配合同级政府负责传统工艺美术保护工作的部门做好传统工艺美术保护的宣传推广工作，引导、推动传统工艺美术与旅游业结合，促进其共同发展。

县级以上知识产权保护部门按照职责依法做好传统工艺美术作品的知识产权保护工作。

县级以上工商行政管理、质量技术监督、文化等部门按照各自职责，协助做好传统工艺美术保护和发展工作。

第五条 四川省工艺美术行业协会（以下简称省工艺美术行业协会）协助省人民政府负责传统工艺美术保护的部门做好传统工艺美术保护和发展工作，可以接受有关部门委托，承担传统工艺美术保护和发展相关工作的具体事务，并接受有关部门的指导和监督。

省工艺美术行业协会应当加强对本省传统工艺美术的宣传推广，引导从事传统工艺美术生产、经营的企业及其从业人员参加展销会、博览会等合作交流活动，积极为传统工艺美术交流提供服务。

第六条 对传统工艺美术品种和技艺实行认定制度。

符合本办法第三条规定条件的，经评审可认定为四川省传统工艺美术品种和技艺。申请国家认定的传统工艺美术品种和技艺的，按照国务院《传统工艺美术保护条例》的规定执行。

本省申报国家认定的传统工艺美术品种和技艺，从四川省传统工艺美术品种和技艺中评选产生。

第七条 省人民政府负责传统工艺美术保护工作的部门聘请专家组成传统工艺美术评审委员会（以下简称评审委员会），负责传统工艺美术品种和技艺评审工作，省工艺美术行业协会承担评审的具体事务。

评审委员会的组成人员由省工艺美术行业协会提出，经省人民政府负责传统工艺美术保护工作的部门同意后予以聘任。

第八条 经评审委员会评审为四川省传统工艺美术品种和技艺的，由省人民政府负责传统工艺美术保护工作的部门认定后颁发证书并予以公布。

省人民政府负责传统工艺美术保护工作的部门应当编制四川省传统工艺美术品种和技艺目录，向社会公布。

第九条 省人民政府负责传统工艺美术保护工作的部门对经认定的传统工艺美术品种和技艺采取下列保护措施：

（一）搜集、整理、建立档案；

（二）对濒临失传的品种和技艺，采用录像制作、文字记录等措施进行抢救，对已失传的品种和技艺，进行补救或者发掘；

（三）征集、收藏优秀代表作品；

（四）对其工艺技术秘密确定密级，依法进行保密；

（五）加强研究，培养人才。

第十条 鼓励各类投资主体投资传统工艺美术作品的生产、经营。

鼓励拥有传统工艺美术品种和技艺的企业、从业人员根据市场需求开发制作传统工艺美术作品，满足消费者需要。

第十一条 鼓励旅行社向游客宣传、介绍经认定的传统工艺美术品种和技艺。

旅行社征得游客同意后，可以将参观传统工艺美术品种和技艺的生产、经营场所纳入旅游团队运行计划。

第十二条 经认定的传统工艺美术品种和技艺，其作品技艺精湛独特、极具表现力和代表性的，经评审委员会评审，由省人民政府负责传统工艺美术保护工作的部门认定并命名为四川省工艺美术珍品。

第十三条 本省对经认定的工艺美术珍品采取下列保护措施：

（一）对工艺美术珍品进行征集、收购并由省或者市工艺美术馆、博物馆珍藏；

（二）经省或者市工艺美术馆、博物馆珍藏的工艺美术珍品，收藏单位可发给荣誉证书和奖金；

（三）为工艺美术珍品作者申请著作权登记保护提供支持，并减免相应的申请费用。

第十四条 经认定的四川省传统工艺美术品种和技艺，其产品或作品可以使用由省人民政府负责传统工艺美术保护工作的部门统一制发的四川传统工艺美术证标。

第十五条 对长期从事传统工艺美术制作且技艺精湛、成就显著的技艺人员，经评审委员会评审通过，由省人民政府负责传统工艺美术保护工作的部门授予其四川省工艺美术大师荣誉称号。

本省申报国家评审的中国工艺美术大师候选人应在四川省工艺美术大师中评选产生。

第十六条 县级以上人民政府及其有关部门、大师所在单位应当关心和支持工艺美术大师的创作工作。

第十七条 工艺美术大师有权在其作品上签署自己的姓名，使用个人标识。

任何单位或者个人不得假冒工艺美术大师的签名和个人标识。

第十八条 四川省传统工艺美术品种和技艺、四川省工艺美术珍品、四川省工艺美术大师的认定工作每4年进行一次。四川省工艺美术大师每4年复审一次。

省工艺美术行业协会应当将提交评审委员会评审的传统工艺美术品种和技艺、工艺美术珍品、工艺美术大师名单预先向社会公示。自公示之日起30日内，任何单位和个人有权向评审委员会或者省人民政府负责传统工艺美术保护工作的部门提出异议，评审委员会或省人民政府负责传统工艺美术保护工作的部门应当受理并作出答复。

四川省传统工艺美术品种和技艺、四川省工艺美术珍品、四川省工艺美术大师的具体评审标准、程序由省人民政府负责传统工艺美术保护工作的部门另行制定，并报省人民政府备案。

第十九条 省级财政和市（州）、县（市、区）政府应当根据财力情况逐步加大投入，积极支持传统工艺美术保护和发展工作。

第二十条 对制作传统工艺美术品种特需的珍稀矿种和原材料，县级以上人民政府及其有关部门应当依法加强保护，严禁乱采滥挖。

第二十一条 县级以上人民政府应当根据本地区实际，采取必要措施，发掘和抢救传统工艺美术品种和技艺，资助传统工艺美术科学研究，培养人才。

第二十二条 对制作经济效益不高、艺术价值高且面临失传的传统工艺美术产品的单位，县级以上人民政府应当采取必要措施，从政策、资金、税收等方面按规定给予扶持和帮助。

第二十三条 省级有关部门和县级以上人民政府应当在资金、信贷、进出口、技术服务、引进培养人才等方面对拥有传统工艺美术品种和技艺的生产单位或者个人给予支持。

第二十四条 制作传统工艺美术产品的单位应当建立、健全传统工艺美术品种和技艺的保护和保密制度，并依法与有关人员签订保密协议。

从事传统工艺美术产品创作和制作的人员应当遵守有关法律、法规，不得泄露其知悉的技术秘密和商业秘密。

评审委员会成员对申报传统工艺美术品种、技艺和工艺美术珍品的申请材料负有保密义务。

第二十五条 鼓励单位和个人对传统工艺美术开展理论研究和学术交流，收藏工艺美术珍品和建立传统工艺美术收藏展示场馆。

第二十六条 省人民政府有关部门和县级以上人民政府应当对为传统工艺美术保护和发展工作作出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励。

第二十七条 提供虚假材料骗取四川省传统工艺美术品种和技艺证书、工艺美术珍品证书或工艺美术大师荣誉称号的，由省人民政府负责传统工艺美术保护工作的部门取消其已认定的资格并收回证书，5年内不受理其申请。

第二十八条 伪造或者冒用四川传统工艺美术证标的，制作、出售假冒工艺美术大师签名和个人标识的传统工艺美术作品的，依照有关法律、法规的规定给予处罚。

第二十九条 窃取或者泄露传统工艺美术技术秘密及侵犯他人传统工艺美术作品著作权的，依照有关保密和知识产权法律、法规的规定给予处罚。

第三十条 政府负责传统工艺美术保护工作的部门及其工作人员，在传统工艺美术保护工作中有失职、渎职行为的，依法给予行政处分。

第三十一条 评审委员会成员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊或者违反保密规定的，由省人民政府负责传统工艺美术保护工作的部门予以解聘，并由其所在单位或者上级主管部门依法给予行政处分。

第三十二条 本办法自2004年12月1日起施行。