关于合同当事人认定及合同成立的几个案例分析
邱胜奎
摘要：采用合同书形式的合同，自合同当事人签字或盖章之日成立。这里所说的“合同当事人”，并非是指合同书上列明的当事人，而是指实际合同关系当中的当事人。在合同书列明当事人与实际合同关系当事人存在差别时，就存在合同当事人认定问题。
案例一：
甲、乙、丙、丁四方签定合同，由甲将所享有的某公司30%的股权分别转让给乙、丙、丁各10%，乙丙丁分别与甲发生权利义务关系，但是乙丙丁之间并无权利义务关系。合同列明四方当事人为甲、乙、丙、丁。现甲、乙、丙均签字，丁不愿意在合同上签字，该合同是否成立？
两种意见：
合同不成立：合同列明当事人是四方，根据合同法，只有在各方签字后方成立，否则不成立。
合同成立：合同所列明当事人是四方，但实际是三个相互独立的买卖合同关系，乙丙丁之间无任何权利义务关系。所以乙丙丁任何一方不签字，均不影响其他各方合同的成立。
案例二：
三方合同，甲向乙购买电脑20台，由丙代替甲负责货物的验收和保管，丙收取保管费5元/台。现甲乙双方签定补充协议，约定电脑从20台变更未5台，补充协议仅有甲乙的签字，在补充协议中，未列明丙为当事人。补充协议是否成立？
两种意见：
合同不成立：主合同列明当事人为三方，补充协议之所以叫做“补充协议”，列明当事人应当与主合同相一致，否则合同不成立。
合同成立：主合同虽是三方合同，但实际上是两个法律关系，甲乙的买卖关系和甲丙的委托关系。
补充协议是对买卖标的物的变更，属于买卖合同范畴，与委托合同无关，因此买卖合同当事人甲乙签字后，合同即成立。
本人同意合同成立的观点
评析：
合同法规定的合同形式，分为书面合同和口头合同，而书面合同又分合同书形式的书面合同及其他书面形式的书面合同。
以其他书面形式所形成的书面合同，比如双方通过传真、信件、电子邮件、承诺书等方式，完成了要约和承诺过程，此类合同自承诺生效之日成立。
在相对重要的经济往来中，比较多的是合同书形式的书面合同，体现为“XXXXXX合同”、“XXXXXX协议”等，此类合同自各方当事人签字或盖章后成立，对合同的签字盖章行为本身也就是承诺行为。
对合同当事人的认定问题，首先从合同的基本概念入手。
《合同法》第二条：“本法所称合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。”，言下之意，合同的成立是以设立、变更、终止民事权利义务关系为目的，如果彼此之间不存在可以设立、变更、终止的权利义务关系，当然就无法成立合同关系，自然不是合同当事人。
或者也可以这样推论：合同当事人以合同的存在为前提，合同的存在以权利义务的存在为前提，没有权利义务关系，双方不可能产生合同关系，不产生合同关系自然不是合同当事人。非合同当事人对合同是否签字，丝毫不影响合同的成立和生效。
案例一中，乙丙丁分别与甲发生股权转让的法律关系，但乙丙丁之间并没有可以设立、变更、终止的权利义务关系，也就无法成立合同关系，对于另两方的股权转让合同，自然也不是合同当事人，因此乙丙丁任何一方不签字，只会导致自己与甲的股权转让合同不成立，对其他二方与甲的合同关系是否成立不产生任何影响。
《合肥市城市建筑管理办法》修正案
安徽省人大常委会
《合肥市城市建筑管理办法》修正案
安徽省人大常委会
（1997年3月28日合肥市第十一届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过 1997年6月7日安徽省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议批准）
修正案
第一条 城市建筑管理办法第二十三条“应拆除的违章建筑，由建筑管理部门发出拆除通知书。违章单位和个人接到通知书后，必须在限期内自行拆除，并清除残留杂物余土。逾期不拆者，由建筑管理部门会同公安部门，组织人力强行拆除”。修改为“应拆除的违章建筑，由建筑管理
部门发出拆除通知书。违章单位和个人接到通知书后，必须在限期内自行拆除，并清除残留杂物余土。逾期不拆者，由建筑管理部门申请人民法院强制执行。”
第二条 城市建筑管理办法第二十六条“对违章罚款，由建筑管理部门填发罚款通知单，书面通知违章单位和个人限期到指定地点或银行交纳，每逾期一天按罚款加收千分之五的滞纳金，超过一个月仍不交纳的，由建筑管理部门提交司法机关裁决。”修改为“对违章罚款，由建筑管理
部门填发行政罚款决定书，书面通知违章单位和个人。当事人应当自收到行政罚款决定书之日起十五日内到指定银行缴纳罚款。
当事人逾期不缴罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处，或者由建筑管理部门申请人民法院强制执行。”
1997年6月7日