云南省临沧市人民政府


临沧市人民政府关于印发临沧市古茶树资源保护办法的通知

临政发〔2005〕164号


各县、区人民政府，市直各委、办、局：
　　《临沧市古茶树资源保护办法》己经市人民政府2005年第六次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二ＯＯ五年十二月十五日　　　　　　

　



临沧市古茶树资源保护办法



　　第一条　为有效保护和合理利用我市古茶树资源，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国野生植物保护条例》、《云南省珍贵树种保护条例》及有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条　本办法所称古茶树资源,指属于山茶科山茶属茶亚属的野生茶树和具有一定历史的人工栽培茶树，以及和其它物种形成的野生茶树群落和古茶园。
　　第三条　临沧市古茶树资源分为重点保护和一般保护两个等级。
重点保护的古茶树资源包括国家级和省级自然保护区内分布的古茶树资源、列入国家级和省级重点保护名录的古茶树资源，以及具有重大科学、历史、文化价值，由市人民政府确定为重点保护的古茶树资源。
一般保护的古茶树资源包括除以上重点保护以外的其他古茶树资源。
　　第四条　临沧市古茶树资源保护名录由市级林业主管部门会同茶叶行政主管部门提出，市人民政府批准公布。
　　列入临沧市古茶树资源保护名录的古茶树 资源，由市人民政府划定保护范围，设立保护标志牌及界碑。
在列入临沧市古茶树资源保护名录的古茶树资源集中分布区域及濒危古茶树分布点建立自然保护区、保护小区或保护点，并划定保护区域，设立保护标志。
　　第五条　县级以上林业行政主管部门负责本行政区域内古茶树资源的保护和管理工作,茶叶行政主管部门要积极配合，做好古茶树资源规划、调查、普查、登记、保护、等级划分等工作，并做好研究、利用等管理服务工作。
　　各级工商、环保、商务、科技、教育、外事、旅游、公安、交通、建设、农业、国土资源、检验检疫、海关等部门按照各自的职责，做好古茶树资源的保护管理工作。
　　第六条　鼓励单位和个人参与古茶树资源的保护、研究和合理开发利用。古茶树资源的保护、研究和开发利用工作须在县级以上林业和茶叶行政主管部门的监管和指导下进行。
任何单位和个人都有保护古茶树资源的责任和义务，并有权对破坏古茶树资源的单位和个人进行检举、控告。
　　第七条　禁止一切破坏保护古茶树生态环境，危害保护古茶树资源安全的行为。
　　第八条　重点保护的古茶树资源，未经县级以上人民政府批准，禁止从事如下活动：
　　（一）采集、加工、销售古茶树标本及产品;
　　（二）砍伐、修剪、移栽古茶树;
　　（三）对古茶树施用化肥料、农药等外来物质;
　　（四）在古茶树林地内进行狩猎、放牧、砍伐、挖掘等行为;
　　（五）在古茶树周围新建房屋、修坟、立碑、砌坎、筑坝、取土、采矿、用火;
　　（六）在古茶树周围排放废水、废气，倾倒废渣建对大气、水流、土壤造成污染的工厂。
　　第九条　因科学研究、开发利用工作需要，需采集重点保护古茶树叶、枝、茎、根、花、果的，必须依法办理《野生植物采集证》。
　　第十条　需对古茶树进行迁移的，须经县级林业行政主管部门审核，报市林业行政主管部门批准。
　　第十一条　对重点保护古茶树资源所在区域进行旅游开发，须经市级茶叶行政主管部门组织论证，报市人民政府批准后方可申请立项。市、县（区）林业、茶叶、旅游等行政主管部门应对开发过程实行全程监管。
　　第十二条　符合下列条件之一的单位和个人，由县级以上人民政府给予奖励：
　　（一）认真贯彻和执行古茶树资源保护的法律、法规、规章和政策，对古茶树的保护做出突出贡献的;
　　（二）研究和合理开发利用古茶树取得显著成绩的;
　　（三）对破坏古茶树的行为依法制止或者检举，协助有关部门查处有功的。
　　第十三条　违反本办法，对重点保护的古茶树有下列情形之一的，由县级以上林业等行政主管部门根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国野生植物保护条例》、《云南省珍贵树种保护条例》等法律法规予以处罚；构成犯罪的，依法移交司法机关追究刑事责任:
　　（一）未经批准采摘重点保护古茶树的，没收采摘工具、实物，可以并处50000元以下的罚款;
　　（二）不按批准的数量、地点、时间和方式采摘重点保护古茶树的，没收采摘实物，可以并处10000元以下的罚款;
　　（三）擅自收购、加工、出售古茶树的茎、叶、花、果、种子的，没收实物及非法所得，可以并处10000元以下罚款;
　　（四）擅自挖取古茶树树根、剔剥活树皮或移植重点保护古茶树的，责令停止违法行为，没收实物和违法所得，可以并处10000元以下罚款;
　　（五）外国人擅自对我市境内重点保护古茶树进行野外考察采集和收购重点保护古茶树制品及标本的，责令其停止违法行为，没收所采集的实物及考察资料，可以并处30000元以下罚款;
　　（六）伪造、转让、买卖古茶树采集证、出口批文或许可证明的，由林业行政主管部门或工商行政主管部门按照职责分工，责令改正，没收违法所得，可以并处5000元以下罚款;
　　（七）破坏古茶树生存环境的，由县级以上林业行政主管部门会同环保、茶叶、国土资源行政管理部门责令其停止破坏活动，限期采取补救措施，可以并处10000元以下罚款;情节严重的，依法移交司法机关追究刑事责任;
　　（八）未经批准擅自开工建设旅游项目的，或不按批准的旅游开发规划、古茶树保护方案、环境管理方案施工建设旅游项目的，或者不按批准的古茶树保护方案、环境管理方案管理旅游项目的，由县级以上林业行政主管部门会同茶叶、环保、国土资源管理部门责令其停工或停止营业，限期整改，并依法予以处理;情节严重的，依法移交司法机关追究刑事责任。
　　第十四条　古茶树管理部门及其工作人员越权审批、滥用职权、徇私舞弊或者不履行保护古茶树的宣传教育等法定职责使古茶树受到损害的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分;构成犯罪的，依法移交司法机关追究刑事责任。
　　第十五条　当事人对行政处罚不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。
　　第十六条　本办法由临沧市林业局负责解释。
　　第十七条　本办法自2006年1月1日起施行。



海南省财政厅


关于印发《海南省普通本科高校 高等职业学校国家励志奖学金管理实施细则》的通知

琼财教[2007]1287号


各高等学校，海口、三亚市财政局、教育局：
为落实《国务院关于建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》（国发[2007]13号），教育部、财政部《关于认真做好高等学校家庭经济困难学生认定工作的指导意见》（教财[2007]8号）和财政部、教育部《普通本科高校、高等职业学校国家励志奖学金管理暂行办法》（财教[2007]91号），现将《海南省普通本科高校、高等职业学校国家励志奖学金管理实施细则》印发给你们，请遵照执行。


二○○七年九月六日

海南省普通本科高校 高等职业学校国家励志奖学金管理实施细则

第一条　为激励普通本科高校、高等职业学校家庭经济困难学生勤奋学习、努力进取，在德、智、体、美等方面得到全面发展，根据《国务院关于建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》（国发[2007]13号），教育部、财政部《关于认真做好高等学校家庭经济困难学生认定工作的指导意见》（教财[2007]8号）和财政部、教育部《普通本科高校、高等职业学校国家励志奖学金管理暂行办法》（财教[2007]91号），结合本省实际，制定本实施细则。
第二条 本实施细则所称普通本科高校、高等职业学校是指根据国家有关规定批准设立、实施高等学历教育的全日制普通本科高等学校、高等职业学校和高等专科学校（以下简称高校）。
第三条 国家励志奖学金用于奖励资助高校全日制本专科(含高职、第二学士学位)学生（以下简称学生）中品学兼优的家庭经济困难学生。
本省所属各高校国家励志奖学金的奖励资助名额由省财政厅、省教育厅根据财政部、教育部确定的总人数，以及本省高校数量、类别、办学层次、办学质量、在校本专科生人数和生源结构等因素确定。在分配国家励志奖学金名额时，对办学水平较高的高校，以农林水地矿油核等国家需要的特殊学科专业为主的高校予以适当倾斜。
第四条 本实施细则所称家庭经济困难学生是指学生本人及其家庭所能筹集到的资金，难以支付其在校学习期间学习和生活基本费用的学生。家庭经济困难学生分为困难和特殊困难两种情形。其中，孤残学生、烈士子女，以及家庭成员长期患重病、家庭遭遇自然灾害或突发事件等特殊情况的，可界定为特殊困难情形。
第五条 本省所属高校国家励志奖学金所需资金由中央与地方财政按比例分担。地方财政分担部分，省属高校所需资金由省财政负担，海口、三亚市所属高校所需资金分别由海口、三亚市财政负担。
第六条 国家励志奖学金的奖励标准为每人每年5000元。
第七条 国家励志奖学金的基本申请条件：
（一）热爱社会主义祖国，拥护中国共产党的领导；
（二）遵守宪法和法律，遵守学校规章制度；
（三）诚实守信，道德品质优良；
（四）在校期间学习成绩优秀；
（五）家庭经济困难，生活俭朴。
第八条 高校在每学年结束之前，应向在校学生发送《高等学校学生及家庭情况调查表》（详见附件1）。需要申请认定家庭经济困难的在校学生要如实填写《高等学校学生及家庭情况调查表》，并持该表到家庭所在地乡、镇或街道民政部门加盖公章，以证明其家庭经济状况。已被所在学校认定为家庭经济困难的学生再次申请认定时，如家庭经济状况无显著变化，可只提交《高等学校家庭经济困难学生认定申请表》（详见附件2）。
第九条 每年8月22日前，省财政厅、教育厅根据财政部、教育部确定的本省当年国家励志奖学金的总人数，按照本实施细则第三条的规定确定本省所属各高校国家励志奖学金名额，负责将国家励志奖学金名额和预算下达省属各高校和海口、三亚市财政局、教育局。每年9月1日前，海口、三亚市财政局、教育局负责将国家励志奖学金名额和预算下达所属各高校。
第十条 每年9月30日前，学生根据本实施细则规定的国家励志奖学金的基本申请条件及其他有关规定，向学校提出申请，并递交《普通本科高校、高等职业学校国家励志奖学金申请表》（详见附件3）。
第十一条 高校要成立学校学生资助工作领导小组和学校学生资助管理机构。学校学生资助工作领导小组全面领导本校家庭经济困难学生的认定工作，学校学生资助管理机构具体负责组织和管理全校的认定工作；院（系）成立以分管家庭经济困难学生资助工作的院（系）领导为组长、院（系）学生辅导员、学生工作办公室主任等担任成员的认定工作组，负责认定的具体组织和审核工作；以年级（或专业）为单位，成立以学生辅导员任组长，班主任、学生代表担任成员的认定评议小组，负责认定的民主评议工作。认定评议小组成员中，学生代表人数视年级（或专业）人数合理配置，应具有广泛的代表性，一般不少于年级（或专业）总人数的10%。认定评议小组成立后，其成员名单应在本年级（或专业）范围内公示。
第十二条 家庭经济困难学生认定工作每学年进行一次。
每学年开学时，高校的认定评议小组应组织学生填写《高等学校家庭经济困难学生认定申请表》，并负责收集《高等学校学生及家庭情况调查表》。认定评议小组根据学生提交的上述两个表格，以学生家庭人均收入对照本实施细则第四条确定的认定标准，并结合学生日常消费行为以及影响其家庭经济状况的有关情况，认真进行评议。认定评议小组进行民主评议时应着重考虑特殊困难情形的学生，确定本年级（或专业）的家庭经济困难学生资格，报院（系）认定工作组进行审核。
院（系）认定工作组要认真审核认定评议小组申报的初步评议结果，如有异议，应在征得认定评议小组意见后予以更正。院（系）认定工作组审核通过后，要将家庭经济困难学生名单及档次，以适当方式、在适当范围内公示5个工作日。如师生有异议，可通过有效方式向本院（系）认定工作组提出质疑。认定工作组应在接到异议材料的3个工作日内予以答复。如对院（系）认定工作组的答复仍有异议，可通过有效方式向学校学生资助管理机构提请复议。学校学生资助管理机构应在接到复议提请的3个工作日内予以答复。如情况属实，应做出调整。
学校学生资助管理机构负责汇总各院（系）审核通过的《高等学校家庭经济困难学生认定申请表》和《高等学校学生及家庭情况调查表》，报学校学生资助工作领导小组审批，并建立家庭经济困难学生信息档案。学校应加强学生的诚信教育，教育学生如实提供家庭情况，及时告知家庭经济状况显著变化情况。如学生家庭经济状况发生显著变化，学校应及时做出调整。
第十三条 国家励志奖学金实行等额评审，坚持公开、公平、公正、择优的原则。
第十四条 国家励志奖学金申请与评审工作由高校组织实施。高校要根据本实施细则的规定，制定具体评审办法，并报省教育厅备案。高校在开展国家励志奖学金评审工作中，要对农林水地矿油核等国家需要的特殊学科专业学生予以适当倾斜。
第十五条 国家励志奖学金按学年申请和评审。申请国家励志奖学金的学生为高校在校生中二年级以上（含二年级）的学生。
同一学年内，申请国家励志奖学金的学生可以同时申请并获得国家助学金，但不能同时获得国家奖学金。
第十六条 高校学生资助管理机构负责组织评审，提出本校当年国家励志奖学金获奖学生建议名单，报学校领导集体研究通过后，在校内进行不少于5个工作日的公示。公示无异议后，每年10月31日前，高校将评审结果连同《海南省 年度获国家奖学金励志学生名单备案表》（详见附件4）逐级报至省教育厅。省教育厅于每年11月15日前批复。
第十五条 高校于每年11月30日前将国家励志奖学金一次性发放给获奖学生，并记入学生的学籍档案。
第十六条 各高校要切实加强管理，认真做好国家励志奖学金的评审和发放工作，确保国家励志奖学金真正用于资助品学兼优的家庭经济困难学生。
第十七条　各有关部门和高校必须严格执行国家相关财经法规和本实施细则的规定，对国家励志奖学金实行分账核算，专款专用，不得截留、挤占、挪用，同时应接受财政、审计、纪检监察、主管机关等部门的检查和监督。
第十八条 高校要按照国家有关规定，从事业收入中足额提取5%的经费用于资助家庭经济困难学生。
第十九条 民办高校（含独立学院）按照国家有关规定规范办学、举办者按照本实施细则第十八条规定的比例从事业收入中足额提取经费用于资助家庭经济困难学生的，其招收的符合本实施细则规定申请条件的普通本专科（含高职、第二学士学位）学生，也可以申请国家励志奖学金。
第二十条　本实施细则由省财政厅、省教育厅负责解释。
第二十一条 本实施细则自公布之日起施行。

附件：1. 高等学校学生及家庭情况调查表
2．高等学校家庭经济困难学生认定申请表
3．普通本科高校、高等职业学校国家励志奖学金申请表
4．海南省 年度获国家奖学金励志学生名单备案表