山西省晋城市人民政府办公厅


晋城市人民政府办公厅关于印发《晋城市环境违法案件挂牌督办管理办法》的通知



各县（市、区）人民政府，开发区管委会，市直及驻市有关单位：

《晋城市环境违法案件挂牌督办管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。


晋城市人民政府办公厅

二О一一年五月四日


晋城市环境违法案件挂牌督办管理办法

第一条 为加大对环境违法案件的查处力度，集中解决突出的环境污染问题，保障群众环境权益，依据《环境违法案件挂牌督办管理办法》（环办〔2009〕117号）、《山西省环境违法案件挂牌督办管理办法》（晋政办发〔2010〕99号）等有关规定，制定本办法。

第二条 本办法所称挂牌督办是指晋城市环境保护局对违反环境保护法律、法规，严重污染环境或造成重大社会影响的环境违法案件实施公开督办，督促县（市、区）人民政府办理，并将办理过程和结果向社会公布的管理方法。　

第三条 本办法适用于晋城市环境保护局实施的挂牌督办。

监察、环保等有关部门，对涉及下辖县（市、区）人民政府及其相关部门履行环保法律、法规情况实施的联合挂牌督办，也适用本办法。

各下辖县（市、区）环境保护部门实施的挂牌督办，可参照本办法执行。

第四条 符合下列条件之一的案件经晋城市环境保护局现场核实，有明确的违法主体，环境违法事实清楚、证据充分，可以挂牌督办：

（一）公众反映强烈、影响社会稳定的环境污染或生态破坏案件；

（二）造成重点流域、区域重大污染，或环境质量明显恶化的环境违法案件；

（三）威胁公众健康或生态环境安全的重大环境安全隐患案件；

（四）长期不解决或屡查屡犯的环境违法案件；

（五）违反建设项目环保法律法规的重大环境违法案件；

（六）国家、省级环保部门在核查中发现存在重大环境安全隐患的案件；

（七）其他需要挂牌督办的环境违法案件。

第五条 环境违法案件的挂牌督办，按照下列程序办理：

（一）按照晋城市环境保护局统一组织安排，晋城市环境监察支队对环境违法案件进行现场核查，提出挂牌督办建议并附案件有关调查材料；

（二）晋城市环保局对环境违法案件汇总核审；

（三）提交局务会议审议后，由局长办公会议审议通过；

（四）制作《晋城市环境违法案件挂牌督办通知书》，并送达相关县（市、区）人民政府及相关部门；

（五）在晋城市环境保护网站上公告督办内容，向媒体通报挂牌督办信息；

第六条 《晋城市环境违法案件挂牌督办通知书》应当包括下列内容：
　　
（一）案件名称；
　　
（二）违法主体和主要违法事实；
　　
（三）法律依据；

（四）督办事项；
　　
（五）办理时限；
　　
（六）报告方式、报告时限；
　　
（七）联系人；
　　
（八）申请解除的方式、程序。
　　
第七条 督办事项包括以下内容：
　　
（一）当地人民政府责令企业关闭、取缔、搬迁、淘汰落后生产工艺和能力；

（二）当地环保部门对环境违法行为实施行政处罚；
　　
（三）当地环保部门责令企业限期补办环保手续；
　　
（四）当地环保部门责令企业限期治理或限期改正环境违法行为；

（五）对主要责任人进行行政责任追究；
　　
（六）其他事项。

第八条 挂牌督办案件的办理时限为6个月。特别重大或复杂案件，被市级挂牌督办单位提出书面申请，经晋城市环境保护局批准后，可以适当延长办理时限，最长时限不超过1年。

第九条 挂牌督办期间，环保部门对违法主体暂停受理除污染防治和生态保护项目以外的新、改、扩建项目环评报批文件，暂停安排或建议上级环保部门暂停安排环保补助资金、暂停办理上市环保核查。

第十条 挂牌督办期间，由晋城市环境保护局组织对违法主体整改情况开展环境执法后督察。

第十一条 经整改后的环境违法案件按下列程序予以解除挂牌督办：

（一）被挂牌督办单位在完成督办任务后，向晋城市环境保护局提出解除挂牌督办的书面申请并附相关资料；

（二）由晋城市环境保护局统一组织安排，晋城市环境监察支队进行现场核查，对违法主体的整改情况进行验收并出具验收报告；

（三）晋城市环保局对整改验收合格的挂牌督办案件汇总核审；

（四）对经晋城市环保局局务会议审议通过解除挂牌督办的案件，制作《晋城市环境违法案件挂牌督办解除通知书》，送达相关县（市、区）人民政府及相关部门；

（五）定期在晋城市环境保护局网站上公告挂牌督办案件解除情况，并向媒体通报；

第十二条 拒不办理督办事项、相互推诿、办理不力，以及在解除挂牌督办过程中弄虚作假的，依法追究相关责任人的责任。

第十三条 县（市、区）人民政府未按时完成督办任务并且未书面申请延长办理时限的，市环保局对该地区在政府年度环保目标责任制和环境综合整治工作考核中予以扣分，并对该案件进行直接办理。

第十四条 挂牌督办的违法企业未按要求完成整改，或者屡查屡犯的，依法从重处罚。

第十五条 本办法自发布之日起30日后实施，有效期五年，期满自行失效。





黑龙江省中共哈尔滨市委办公厅哈尔滨市人民政府办公厅


哈办发〔2005〕23号

中共哈尔滨市委办公厅 哈尔滨市人民政府办公厅印发《关于加强市直党政机关专项工作表彰奖励管理的规定》的通知




市委各部办委，市直各党组、党委（工委）：

　　经市委、市政府同意，现将《关于加强市直党政机关专项工作表彰奖励管理的规定》予以印发，请认真贯彻执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中共哈尔滨市委办公厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　哈尔滨市人民政府办公厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2005年7月27日



关于加强市直党政机关专项工作表彰奖励管理的规定





　　为加强市直党政机关专项工作表彰奖励管理，科学合理、公开透明地发放专项工作奖金，确保统一党政机关工作人员津贴制度的落实，根据国家和省有关规定，结合我市实际，特制定本规定。

　　一、严格控制专项工作表彰奖励。专项工作是指由一个部门独立完成或由一个部门牵头、其他部门（单位）参与共同完成的单项工作。各部门承担的专项工作应纳入市直机关工作责任制，统一进行考核评比和表彰奖励，原则上不再另行表彰奖励。确需进行表彰的，应以精神鼓励为主，一般不搞物质奖励。

　　二、对列入市委、市政府重点工作目标，完成难度大、确需给予物质奖励的，按以下要求办理：

　　（一）上报审批。由主办部门年初提出专项工作奖励申请，说明需要奖励的专项工作目标和奖励原因、范围以及经费来源等。党委序列部门报市委组织部提出初步意见，提交市委书记办公会议研究批准；政府序列部门报市人事局提出初步意见，提交市政府常务会议研究批准。

　　（二）奖励范围。专项工作先进集体的奖励范围不超过参评部门（单位）的30%；先进个人的奖励范围不超过参评人员的15%，其中先进个人标兵不超过参评人员的5%。

　　（三）奖励标准。先进个人标兵每人奖励500元，先进个人每人奖励300元；先进集体只发奖牌或荣誉证书。

　　（四）办理程序。按党政序列，由主办部门分别到市委组织部或市人事局办理专项工作奖励审核手续，市财政局根据市委组织部或市人事局的意见核拨奖励经费。

　　三、专项工作表彰奖励应与部门工作会议、专门会议结合进行，原则上不单独召开表彰会、不在报纸上刊登先进集体和先进个人名单。

　　四、各部门对由本部门牵头、相关部门（单位）参与共同完成的专项工作，一律不得要求参与部门（单位）自筹资金对其相关人员进行物质奖励。

　　五、按照“谁发文、谁奖励”的原则，凡属上级主管部门对各部门（单位）及人员给予奖励的，市财政一律不核拨奖励经费，各部门（单位）也不得用自有资金奖励。

　　六、对未经批准擅自发放奖金的部门，要按照市纪委等六部门《关于严格执行市直党政机关工作人员岗位津贴标准的通知》（哈纪发〔2005〕4号）规定严肃处理。

　　七、本规定由市财政局、市委组织部和市人事局负责解释。

　　八、本规定自印发之日起执行。