江西省九江市人民政府


九府发[2001]39号

九江市人民政府关于印发《九江市城市居民最低生活保障办法》的通知

各县(市、区)人民政府，庐山管理局，九江、共青开发区，市直各部门：
《九江市城市居民最低生活保障办法》已经市政府第20次常务会议审议通过，现予发布施行。

二OO一年十二月十日


九江市城市居民最低生活保障办法


第一条 为了建立健全城市社会保障体系，规范城市居民最低生活保障制度，保障我市城市居民的基本生活，维护社会稳定，促进经济发展和社会全面进步，根据国务院《城市居民最低生活保障条例》的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 城市居民最低生活保障制度是指各级人民政府对生活水平低于城市居民最低生活保障标准的城市居民提供必要的货币和实物帮助的社会救济制度。
第三条 城市居民最低生活保障制度，遵循保障城市居民基本生活的原则，坚持国家保障与社会帮扶相结合、鼓励劳动自救的方针。
第四条 持有本市非农业户口的城市居民，凡共同生活的家庭成员人均收入低于我市城市居民最低生活保障标准的，均有从当地人民政府获得基本生活物质帮助的权利。
第五条 城市居民最低生活保障制度实行地方人民政府负责制。市人民政府民政部门具体负责本市行政区域内城市居民最低生活保障的管理工作；财政部门按照规定落实城市居民最低生活保障资金；统计、物价、审计、劳动保障和人事等部门分工负责，在各自的职责范围内负责城市居民最低生活保障的有关工作。
县(市、区)人民政府民政部门以及街道办事处和乡(镇)人民政府(以下统称管理审批机关)负责城市居民最低生活保障的具体管理审批工作。
居(村)民委员会根据管理审批机关的委托，可以承担城市居民最低生活保障的日常管理、服务工作。
第六条 城市居民最低生活保障标准，按照当地维持城市居民基本生活所必需的衣、食、住费用，适当考虑水电燃煤(燃气)费用以及未成年人义务教育费用和财政承受能力确定，并将随物价指数的变动和社会生活水平的提高以及财政收入的增长适时调整。
我市城区的城市居民最低生活保障标准，由市人民政府民政部门会同财政、统计、物价等部门制定，报市人民政府批准并公布执行；县级的城市居民最低生活保障标准，由县级人民政府民政部门会同财政、统计、物价等部门制定，报本级人民政府批准并报市人民政府备案后公布执行。
城市居民最低生活保障标准需要提高时，依照前两款的规定重新核定。
第七条 城市居民最低生活保障对象包括：
㈠无生活来源、无劳动能力又无法定赡养人、扶养人或抚养人的；
㈡领取失业保险金期间或失业保险期满未能重新就业，家庭人均收入低于最低生活保障标准的；
㈢在职人员、下岗人员、退休人员在领取工资、基本生活费、养老金后，其家庭人均收入仍低于城市居民最低生活保障标准的；
㈣其他家庭人均收入低于城市居民最低生活保障标准的。
第八条 有下列情况之一的城市居民，不能享受城市居民最低生活保障待遇：
㈠日常生活消费明显高于本市城市居民基本生活水平的；
㈡在申请和享受最低生活保障期间无正当理由拒绝劳动保障部门、单位及街道办事处、乡（镇）人民政府相关部门介绍就业岗位的；
㈢违反《中华人民共和国收养法》、《江西省计划生育条例》的；
㈣因违法犯罪正在服刑的；
㈤有经济能力的法定赡(抚、扶)养义务人因不履行义务，造成被赡(抚、扶)养对象生活困难的；
㈥因吸毒、赌博、从事非法经营等造成生活困难的。
第九条 本办法所称的家庭成员是指具有法定赡养、扶养或抚养关系共同生活的人员,具体包括下列人员：
㈠配偶；
㈡未成年子女；
㈢已成年但不能独立生活的子女；
㈣户口所在地相同的未婚子女；
㈤父母双亡且由祖父母或者外祖父母作为监护人的未成年或者已成年但不能独立生活的孙子女和外孙子女；
㈥民政部门根据本条原则和有关程序认定的其他人员.
第十条 本办法所称收入，是指共同生活的家庭成员的全部货币收入和实物收入。具体包括：
㈠工资、薪金、养老金、下岗职工基本生活费、失业保险金；
㈡生产、经营收入；
㈢劳务报酬；
㈣利息、股息、红利；
㈤财产租赁、转让收入；
㈥按国家规定取得的补贴、津贴；
㈦福利费、救济金、救济物品；
㈧赡养费、扶养费或者抚养费；
㈨家庭成员通过其他方式获得的收入；
第十一条 家庭收入按以下方法计算：
㈠有劳动收入（不含在校学生）的居民，按实际收入计算。无法核实的按当地最低工资标准的60％计算收入。
㈡非劳动收入按实际应得收入计算。
下列金额不计入家庭收入:
㈠对国家、社会和人民做出特殊贡献，政府给予的奖励金，市级以上劳动模范退休后享受的荣誉津贴；
㈡优抚对象享受的抚恤金、补助金、护理费及保健费；
㈢为解决在校学生就学困难，由政府和社会给予的补助金；
㈣社会组织和个人给予的临时性生活救助金；
㈤因工（公）负伤职工的护理费及死亡职工的亲属享受的一次性抚恤金；
㈥因公致残返城知青的护理费；
㈦在职人员按规定由所在单位代缴的住房公积金及各项社会保险统筹费。
第十二条 城市居民最低生活保障资金由当地人民政府列入财政预算，纳入社会救济专项资金支出科目，专项管理，专款专用。政府鼓励社会组织和个人为城市居民最低生活保障提供捐赠、资助，所提供的捐赠资助，全部纳入当地城市居民最低生活保障资金。
市城区的城市居民最低生活保障资金，由市财政负担总资金的70％，区财政负担总资金的30％。对市属单位较多的区适当追加补助。
每年年底前，市、县（市、区）人民政府民政部门提出下一年度保障资金用款计划，经同级财政部门审批后列入预算。财政部门按季向民政部门拨付。
市、县(市、区)管理审批机关开展城市居民最低生活保障工作的经费，由同级财政部门列入预算，按照实际需要及时拨付到民政部门，确保工作正常开展。
第十三条 申请享受城市居民最低生活保障待遇的家庭，按照属地管理的原则，由户主向户籍所在地居(村)民委员会提出书面申请，并出具有关证明材料（户口簿、居民身份证、收入证明和其他相关证明材料），填写《九江市城市居民最低生活保障申请表》。
对下列家庭的最低生活保障事宜具体规定如下：
(一)“群挂户”（或称“空挂户”）。“群挂户”是指家庭共同生活的成员共同户籍地与共同居住
地不在同一市辖行政区域的家庭。
由户籍所在地政府按照当地的最低生活保障标准实施最低生活保障。居住地居（村）民委员会、街道办事处、乡（镇）人民政府和用工单位及主管部门有为其出具相关证明的责任和义务，配合户籍地政府共同做好人户分离困难居民的最低生活保障核查工作。
(二)“散挂户”。“散挂户”是指共同生活的家庭成员，其户籍不在同一市辖行政区域的家庭。
家庭中部分成员的户籍与共同居住地分离，由户籍在共同居住地的家庭成员向其户籍所在地居（村）民委员会提出书面申请；
家庭成员有多处户籍地，且户籍均不在共同居住地的困难家庭，由家庭中最年长者向其户籍所在地居（村）民委员会提出书面申请。
上述家庭的其他成员，其户籍所在地居（村）民委员会、街道办事处、乡（镇）人民政府和用工单位及主管部门有责任和义务，为其出具相关证明，符合条件的家庭，由申报地政府按照当地标准实施最低生活保障。
第十四条 城市居民最低生活保障审核工作，由其所在地的街道办事处或者乡(镇)人民政府初审，并将有关材料和《九江市城市居民最低生活保障审批表》及初审意见报送县(市、区)民政部门审批。
管理审批机关为审批城市居民最低生活保障待遇的需要，可以通过入户调查、邻里访问以及信函索证等方式对申请人的家庭经济状况和实际生活水平进行调查核实。申请人及有关单位、组织或者个人应当接受调查，如实提供有关情况。
第十五条 县(市、区)人民政府民政部门经审查，对符合享受城市居民最低生活保障待遇条件的家庭，应当区分下列不同情况批准其享受城市居民最低生活保障待遇，并将审批结果报市人民政府民政部门备案。
㈠对无生活来源、无劳动能力又无法定赡养人、扶养人或者抚养人的城市居民，批准其按照当地城市居民最低生活保障标准全额享受。
㈡对尚有一定收入的城市居民，批准其按照家庭人均收入低于城市居民最低生活保障标准的差额享受。实发数额为当地城市居民最低生活保障标准乘以家庭人口减去家庭月总收入。
第十六条 管理审批机关应当自接到申请人提出申请之日起30日内办理审批手续。对符合享受城市居民最低生活保障待遇条件的城市居民，由县(市、区)人民政府民政部门发给《九江市城市居民最低生活保障证》。城市居民最低生活保障资金以货币形式按月下拨到街道办事处或乡(镇)人民政府，由街道办事处或乡(镇)人民政府发给保障对象，必要时也可以给付实物。对不符合享受城市居民最低生活保障待遇条件的城市居民，应当书面通知申请人，并说明理由。
第十七条 对经批准享受城市居民最低生活保障待遇的城市居民，由管理审批机关采取适当形式以户为单位向社会张榜公布，接受群众监督。任何人对不符合法定条件而享受城市居民最低生活保障待遇的，都有权向管理审批机关提出意见，管理审批机关经核查，对情况属实的，应当予以纠正。
第十八条 享受城市居民最低生活保障待遇的城市居民家庭人均收入发生变化的，申请人应当在30日内告知管理审批机关办理停发、减发或者增发城市居民最低生活保障金的手续。
城市居民最低生活保障对象实行动态管理，管理审批机关应当对辖区内享受城市居民最低生活保障待遇的城市居民的家庭收入情况定期进行核查。
在就业年龄内有劳动能力但尚未就业的城市居民在享受城市居民最低生活保障待遇期间，应当参加其所在的居(村)民委员会组织的公益性社区服务劳动。
第十九条 持有《九江市城市居民最低生活保障证》的家庭，其家庭成员在现阶段可享以下优惠政策：
㈠小学、初中学生可适当减免杂费，高中段（包括普通高中、职业高中、职业中专、技工学校、市属中等专业学校、中等师范学校）学生可适当减免学费；
㈡到市内各类医院就医，免收挂号费（仅收工本费，不含诊疗费），一般治疗处置、透视、彩超、CT、核磁共振检查费减收40％，床位费（除市五医院外）减收40％；
第二十条 城市居民最低生活保障的审批管理机关应当建立健全工作责任制，完善发放手续，公开保障办法、保障对象、保障标准。建立对象个人档案，实行专人、专柜管理。
第二十一条 财政部门、审计部门依法监督城市居民最低生活保障资金的使用情况。
第二十二条 从事城市居民最低生活保障管理审批工作的人员有下列行为之一的，给予批评教育，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
㈠对符合享受城市居民最低生活保障待遇条件的家庭拒不签署同意享受城市居民最低生活保障待遇意见的，或者对不符合享受城市居民最低生活保障待遇条件的家庭故意签署同意享受城市居民最低生活保障意见的；
㈡玩忽职守，徇私舞弊，或者贪污、挪用、扣压、拖欠城市居民最低生活保障款物的。
第二十三条 享受城市居民最低生活保障待遇的城市居民有下列行为之一的，由县(市、区)人民政府民政部门给予批评教育或者警告，追回其冒领的城市居民最低生活保障款物，情节恶劣的，处冒领金额的1倍以上3倍以下的罚款；
㈠采取虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取享受城市居民最低生活保障待遇的；
㈡在享受城市居民最低生活保障待遇期间家庭收入情况好转，不按规定告知管理审批机关，继续享受城市居民最低生活保障待遇的。
第二十四条 城市居民对县(市、区)人民政府民政部门做出不批准享受城市居民最低生活保障待遇或者减发、停发城市居民最低生活保障款物的决定或者给予的行政处罚不服的，可以依法申请行政复议；对复议决定仍不服的，可以依法提起行政诉讼。
第二十五条 本办法自2002年1月1日起施行，市政府1999年颁发的《九江市城市居民最低生活保障暂行办法》同时废止。


辽宁省沈阳市人大常委会


沈阳市机动车维修市场管理条例


　　(1999年9月9日沈阳市第十二届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过；1999年9月23日辽宁省第九届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准

　　2010年4月28日沈阳市第十四届人民代表大会常务委员会第二十次会议修订；2010年5月28日辽宁省第十一届人民代表大会常务委员会第十七次会议批准)

　　第一章 总则

　　第一条 根据《中华人民共和国道路运输条例》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。

　　第二条 本市行政区域内机动车维修经营活动及其监督管理工作，适用本条例。

　　本条例所称机动车维修经营，是指对汽车、电动汽车、摩托车、拖拉机、轮式专用机械车进行的维护、修理以及维修质量检测、维修救援等相关经营活动。

　　第三条 市和区、县（市）人民政府交通主管部门负责本行政区域内机动车维修市场的监督管理工作。

　　市和区、县（市）道路运输管理机构按照管理权限负责本行政区域内机动车维修市场的日常管理工作。

　　工商、公安、物价、质量技术监督、城建、环境保护等部门按照各自的职责，做好机动车维修市场监督管理的有关工作。

　　第四条 机动车维修市场建设，应当统筹规划，合理布局，协调发展。

　　对机动车维修市场实施管理，应当公平、公正、公开和便民。

　　从事机动车维修经营，应当公平竞争、诚实守信，确保维修质量。

　　第二章 经营许可

　　第五条 机动车维修经营实行分类许可。

　　机动车维修经营业务根据维修对象分为汽车、危险货物运输车辆、摩托车和其他机动车维修经营业务四类。

　　汽车、其他机动车维修经营业务根据经营项目和服务能力分为一类、二类和三类维修经营业务。

　　摩托车维修经营业务根据经营项目和服务能力分为一类和二类维修经营业务。

　　各类机动车维修经营业务的具体经营项目，按照国家和省有关规定执行。

　　第六条　申请从事机动车维修经营的，应当具备下列条件：

　　（一）有与其经营业务相适应的停车场地和作业厂房；

　　（二）有与其经营业务相适应的设备、设施和符合国家规定的计量器具；

　　（三）有与其经营业务相适应的管理人员和取得从业资格证的技术人员；

　　（四）有健全的维修管理制度；

　　（五）有符合国家规定的环境保护措施；

　　（六）法律、法规规定的其他条件。

　　第七条 申请从事机动车维修经营的，应当提交以下材料：

　　（一）申请书；

　　（二）申请人身份证明原件和复印件；

　　（三）拟聘用人员名册及相应的从业资格、职称证明；

　　（四）经营场所和停车场地的面积和权属证明原件及复印件；

　　（五）各类设备、设施清单及其合格证明原件及复印件；

　　（六）质量管理、安全生产管理、消防管理、车辆维修档案管理、设备管理、配件管理和环境保护等制度文本；

　　（七）法律、法规规定需要提交的其他材料。

　　第八条　申请机动车维修连锁经营服务网点的，可以由机动车维修连锁经营企业总部向连锁经营服务网点所在区、县（市）道路运输管理机构提出申请，并按照有关规定提交相关材料。

　　第九条　道路运输管理机构应当自受理机动车维修经营申请之日起15个工作日内审查完毕，对符合条件的，颁发机动车维修经营许可证书；对不符合条件的，作出不予许可的书面决定并告知理由。

　　经营者应当持机动车维修经营许可证明向工商行政管理部门办理有关登记手续。

　　第十条 机动车维修经营许可证件实行有效期制。从事一、二类汽车维修业务和一类摩托车维修业务的，证件有效期为6年；从事三类汽车维修业务、二类摩托车维修业务及其他机动车维修业务的，证件有效期为3年。

　　经营者应当在许可证件有效期届满前30日到作出原许可决定的道路运输管理机构办理换证手续。

　　第十一条 经营者变更许可事项的，应当经作出原许可决定的道路运输管理机构批准。

　　第十二条 未取得机动车维修经营许可的，不得从事机动车维修经营。

　　不得使用无效、伪造、变造的机动车维修经营许可证件从事机动车维修经营。

　　从事机动车维修经营的，不得超越许可事项和许可时限。

　　禁止涂改、倒卖、出租、出借机动车维修经营许可，或者以其他形式非法转让机动车维修经营许可。

　　第三章 经营管理

　　第十三条 经营者应当聘用取得道路运输管理机构核发的从业资格证的技术负责人员、质量检验人员和维修技术人员从事机动车维修。

　　第十四条　经营者应当在经营场所醒目处公示机动车维修经营许可证件、机动车维修标志牌以及维修项目、工时定额、收费标准、质量保证期限和监督电话。

　　维修工时定额和收费标准应当向所在区、县（市）道路运输管理机构备案。

　　第十五条　经营者不得承修报废机动车和已列入国家强制报废范围的机动车，不得拼装和擅自改装机动车。

　　第十六条 下列维修项目，经营者与托修方应当订立书面合同：

　　（一）机动车大修、总成修理、二级维护的；

　　（二）维修费用预计在5000元以上的；

　　（三）工时定额和收费标准未作规定的；

　　（四）当事人认为应当订立的。

　　经营者和托修方订立机动车维修书面合同的文本，参照市工商行政主管部门和交通主管部门联合推荐的合同示范文本。

　　第十七条　经营者应当按照合同的约定进行机动车维修。维修中认为确有必要在合同以外增加维修项目，扩大维修范围，更换零部件，应当通知托修方，重新约定。

　　第十八条 经营者应当将原厂配件、副厂配件和修复配件分别标识，明码标价，供用户选择。

　　第十九条 经营者对于换下的配件、总成，应当交托修方自行处理。

　　第二十条　对维修的机动车，经营者和托修方应当按照合同的约定交接。经营者无正当理由逾期不交付，给托修方造成经济损失的，应当予以赔偿；托修方逾期不验收或者验收合格后不提取车辆，影响经营者经营的，应当赔偿损失。

　　第二十一条　结算维修费用时，经营者应当开具规定的结算票据，并出具统一印制的《机动车维修竣工出厂合格证》和维修费用结算清单。在《机动车维修竣工出厂合格证》上，应当标注竣工出厂日期、质量保证期限等内容。在结算清单中，应当对工时费、材料费分项计算。

　　经营者不出具规定的结算票据、《机动车维修竣工出厂合格证》和结算清单的，托修方有权拒绝支付费用。

　　第二十二条 经营者应当在核定的经营区域内进行机动车维修作业，并保持作业环境的整洁。对维修车辆产生的废油、报废的铅蓄电池等，应当按照有关规定处理，防止环境污染。

　　第四章 质量管理

　　第二十三条　维修机动车，经营者应当严格执行国家、行业或者地方标准和规范。标准或者规范尚未规定的，可以参照原车维修手册、使用说明书和有关技术资料进行维修。

　　第二十四条 经营者应当建立采购配件登记制度，记录购买日期、供应商名称、地址、产品名称及规格型号等，查验产品合格证等相关证明。

　　第二十五条 经营者不得使用假冒伪劣配件维修机动车，使用的新配件和材料应当符合下列条件：

　　（一）有产品质量检验合格证明；

　　（二）有标明的产品名称、生产厂名称和厂址；

　　（三）包装和商标样式符合国家有关规定和标准要求；

　　（四）实施认证、生产许可证管理的产品有认证、生产许可证的相关标识。

　　第二十六条 经营者对机动车进行二级维护、总成修理、整车修理的，应当实行维修前诊断检验、维修过程检验和竣工质量检验制度。

　　经总成修理、整车修理的机动车，应当由具有竣工检验资质的维修企业或者委托相应资质等级的车辆综合性能检测站进行竣工质量检测，并对检测结果承担法律责任。

　　经二级维护的机动车，应当按规定比例进行竣工质量检测。

　　第二十七条 经营者对机动车进行二级维护、总成修理、整车修理的，应当按规定建立并保存机动车维修档案。

　　第二十八条　机动车维修实行质量保证期制度。经维修的机动车质量保证的范围和期限按照国家有关规定执行。

　　在质量保证期内，因维修质量造成机动车无法正常使用，经营者在3日内不能或者无法提供免责证据的，应当及时无偿返修，不得故意拖延或者无理拒绝。

　　在质量保证期内，机动车因同一故障或者维修项目经两次修理仍不能正常使用的，经营者应当负责联系其他机动车维修经营者修理，并承担相应的修理费用。

　　第二十九条　对维修竣工的机动车，托修方应当验收维修质量，对不符合质量要求的，有权要求经营者承担继续修理、减少费用、赔偿损失等违约责任。

　　第五章 监督管理

　　第三十条 道路运输管理机构和有关监督管理部门依法对机动车维修经营活动进行监督检查时，经营者应当予以配合，如实反映情况，提供证明维修经营行为的必要的资料，不得转移、隐匿或者销毁有关资料。

　　依法对机动车维修经营活动进行监督检查的机构、部门及其工作人员，应当为经营者保守技术秘密和商业秘密。

　　第三十一条 道路运输管理机构应当即时受理机动车维修投诉，按照合同约定和有关规定调解纠纷。

　　第六章 法律责任

　　第三十二条 违反本条例第十二条规定，未取得机动车维修经营许可从事机动车维修经营的，使用无效、伪造、变造机动车维修经营许可证件从事机动车辆维修经营的，从事机动车维修经营超越许可事项和许可时限的，非法接受机动车维修经营许可的，由道路运输管理机构责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足1万元的，处2万元以上5万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　违反本条例第十二条规定，涂改、倒卖、出租、出借机动车维修经营许可，或者以其他形式非法转让机动车维修经营许可的，由道路运输管理机构责令停止违法行为，收缴转让、出租的有关证件，处2000元以上1万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得。

　　第三十三条 违反本条例第十五条规定，经营者承修已报废的机动车或者擅自改装机动车的，由道路运输管理机构责令改正，并没收报废车辆；有违法所得的，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足1万元的，处2万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，由原许可机关吊销其经营许可；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第三十四条 违反本条例第二十一条规定，经营者不出具《机动车维修竣工出厂合格证》的，由道路运输管理机构责令改正；有违法所得的，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足3000元的，处5000元以上2万元以下的罚款；情节严重的，由原许可机关吊销其经营许可；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第三十五条 违反本条例第二十五条规定，经营者使用假冒伪劣配件维修机动车的，由道路运输管理机构责令改正，并没收假冒伪劣配件；有违法所得的，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足1万元的，处2万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，由原许可机关吊销其经营许可；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第三十六条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由道路运输管理机构责令限期改正，限期整改不合格的，予以通报：

　　（一）经营者未在经营场所醒目处公示机动车维修经营许可证件和机动车维修标志牌的；

　　（二）经营者未在经营场所公示维修项目、工时定额、收费标准的；

　　（三）经营者超出公示的工时定额、收费标准向托修方收费的；

　　（四）经营者未按照规定建立并保存机动车维修档案的；

　　（五）经营者未按照规定执行机动车维修质量保证期制度的；

　　（六）违反本条例其他有关规定的。

　　第三十七条 机动车维修经营行为违反其他法律、法规规定，涉及工商、公安、物价、质量技术监督、城建、环境保护等部门职责的，由主管部门依法给予处罚。

　　第三十八条　交通主管部门及其道路运输管理机构的工作人员有下列情形之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　（一）不按照规定的条件、程序和期限实施行政许可的；

　　（二）参与或者变相参与机动车辆维修经营业务的；

　　（三）发现违法行为不及时查处的；

　　（四）索取、收受经营者或者托修人财物的；

　　（五）其他违法违纪行为。

　　第三十九条　当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

　　第七章 附则

　　第四十条 本条例自2010年7月1日起施行。