文化部 公安部 等


关于加强电子游戏机娱乐场所管理取缔有奖电子游戏机经营活动的通知
文化部、公安部、国家工商管理局



各省、自治区、直辖市文化厅(局)、公安厅(局)、工商行政管理局：
近年来，电子游戏机娱乐场所发展迅猛。一些经营者以有奖游戏为幌子，大肆进行赌博活动，有的经营者甚至在电子游戏机场所内，设置赌台、赌桌，公开聚众赌博，严重扰乱了社会治安秩序，妨害了社会主义精神文明建设。各级政府部门要正确认识和处理物质文明和精神文明的关系
，任何时候都不能以牺牲精神文明为代价换取经济一时的发展。因此，各级管理部门要加强对电子游戏机经营活动的管理，绝不允许利用游戏机搞赌博或变相赌博。对奖钱、奖物的有奖电子游戏机经营活动要予以取缔，同时要对其他电子游戏机经营活动加强管理。为了保障文化娱乐市场的
健康发展，根据党中央和国务院的有关规定，现就加强电子游戏机娱乐场所管理，取缔有奖电子游戏机经营活动的有关问题通知如下：
一、清理整顿电子游戏机娱乐场所经营秩序。自1996年11月1日起至年底，各地要按照本通知规定的内容，在当地党委、政府的领导下，对本地区电子游戏机娱乐场所进行全面清理整顿。各级文化、公安、工商行政管理部门要把这次整顿工作做为加强社会主义精神文明建设的一项重要? ぷ骼醋ィ坏梅笱芰耸隆Ｒ笆狈⑾趾徒饩鑫侍猓芙峋椋慕ぷ鳎换幕谐　? 二、取缔奖钱、奖物有奖电子游戏机经营活动。各地要用一个月的时间集中清理取缔以任何形式进行的奖钱、奖物、奖励内部消费(包括分卡、数字游戏卡)等有奖电子游戏机经营活动。要动员业主限期自行拆除各类有奖电子游戏设施。自1996年12月1日起，电子游戏机经营场所再从事? 薪本疃模宦砂炊牟┗疃筛骷段幕⒐病⒐ど绦姓芾聿棵旁诟髯缘闹霸鸱段冢婪ㄓ枰圆榇Α6砸抵鳌⒕甙淳壑诙牟┮婪ú榇Α? 三、严厉打击利用电子游戏机从事赌博或引诱、教唆未成年人赌博的违法活动。在整顿期间，各地文化、公安部门对禁止的各种机型、赌博工具(老虎机、三七机、角子机、苹果拚盘机、跑动物机、二十一点机、轮盘机或与之功能相类似的机型，以及百家乐、赌桌、赌台等)一律收缴，
并负责监督销毁。
四、加强对无奖电子游戏机娱乐场所的清理检查，禁止利用计算机从事电子游戏娱乐经营活动。凡发现有反动、淫秽、色情、恐怖等图象的游戏机电路板，一律收缴销毁，并追究经营者的责任。电子游戏机娱乐场所一律不得设置具有退币、退弹珠、退奖券、荧屏计分等中奖功能的游戏
机。
五、在清理整顿期间，各地一律暂停审批登记新的电子游戏机娱乐经营单位。自整顿之日起，对现有电子游戏机娱乐经营单位进行重新审核登记，不符合本《通知》要求的，文化、公安部门不予核发有关证件，工商行政管理部门责令企业申请变更登记或注销登记；拒不申请的，依法吊
销其营业执照。
六、加强检查落实工作。各级文化、公安、工商行政管理部门要组织专门力量，统一检查清理整顿情况，对贯彻落实国务院指示精神不力的单位和责任人，要予以通报批评教育，情节严重的按失职查处。各地贯彻落实情况，请于1996年12月31日前按系统分别报文化部市场局、公安部治
安局、国家工商行政管理局公平交易局。
以前有关规定，凡与本通知不一致的，一律按本通知执行。



1996年10月16日
广东省中山市人民政府


印发中山市行政服务在线行政许可网上投诉处理暂行办法的通知
中府〔2006〕101号

火炬区管委会，各镇政府、区办事处，市属各单位：
现将《中山市行政服务在线行政许可网上投诉处理暂行办法》印发给你们，请贯彻执行。

中山市人民政府
二○○六年九月八日



中山市行政服务在线行政许可
网上投诉处理暂行办法

第一条 为了加强对行政机关及其工作人员实施行政许可的监督，保护公民、法人和其他组织的合法权益，规范行政许可网上投诉处理工作，及时处理行政许可投诉，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政监察法》、《监察机关举报工作办法》（监察部令第3号），制定本办法。
第二条 本办法适用于公民、法人和其他组织通过中山市行政服务在线系统对本市行政许可实施机关及其工作人员违法实施行政许可的投诉处理工作。
中山市行政服务在线系统接收的不涉及行政许可问题的投诉和公民、法人和其他组织通过其他途径提起的行政许可投诉，依照信访举报的有关规定处理。
第三条 行政许可投诉处理，坚持实事求是、有错必纠、教育与处理相结合，监督检查与改进工作相结合的原则。
第四条 行政许可投诉由中山市行政服务在线系统接收后，分发到各行政许可实施机关负责处理，中山市监察局通过中山市行政许可电子监察系统进行监督。
第五条 行政许可实施机关及其工作人员，实施行政许可有下列情形之一的，公民、法人和其他组织可通过中山市行政服务在线系统进行投诉：
（一）拒绝、拖延、不完全履行法定的行政许可职责的;
（二）无合法依据以及违反法定程序、权限、条件和时限实施行政许可的；
（三）不履行法定的公开和告知义务，侵害行政许可申请人知情权的；
（四）擅自收费或者不按法定项目和标准收费的；
（五）在办理行政许可或在监督检查被许可人的行政许可活动中，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的；
（六）服务态度恶劣，故意刁难行政许可申请人的；
（七）违法实施行政许可，给被许可人、其他利害关系人造成损害的；
（八）其他违法实施行政许可的行为。
第六条 通过中山市行政服务在线系统接收的行政许可投诉按下列方式办理：
（一）投诉事项由行政许可实施机关受理的，由相关行政许可实施机关办理；
（二）投诉事项由中山市政府投诉中心受理的，由中山市政府投诉中心办理；
（三）中山市监察局认为投诉事项应由其直接处理的，由中山市监察局办理。
第七条 对行政许可实施机关和中山市政府投诉中心受理的投诉事项，中山市监察局认为需要报送办理结果的，各行政许可实施机关和中山市政府投诉中心应按规定的时限和要求将办理结果报中山市监察局。
第八条 经调查发现投诉反映的问题不存在、与事实不符或者已整改或已作出处理的，可以终结调查并作说明。
第九条 行政许可投诉经调查核实，存在违法违纪问题的，由中山市监察局作出以下处理：
（一）对有违反行政纪律事实，需要追究行政纪律责任的人员，依法予以立案调查；
（二）对有行政过错行为的人员，依照有关规定追究行政过错责任；
（三）对存在严重问题的单位，发出《监察建议书》，责令整改；
（四）存在问题涉及多个部门、多方面原因，被投诉单位无法单独解决的，向市政府写出专题报告。
第十条　行政许可投诉应当在14个工作日内提出处理意见，署名投诉并留有联系方式的，应当将处理结果告知投诉人。
第十一条 行政许可投诉办结后，应当按照有关规定及时做好立卷归档工作。
第十二条 投诉人的合法权益受法律保护。行政许可投诉处理、监督机关及其工作人员对投诉人的姓名、工作单位、家庭住址等有关情况及投诉的内容必须严格保密。核查投诉情况时不得暴露投诉人身份。
第十三条 行政许可投诉经查证属实，使违法违纪行为受到惩处，并为国家、集体挽回或减少损失的，按有关法律、法规对投诉人酌情给予奖励。
第十四条　本办法由中山市监察局组织实施并负责解释。
第十五条 本办法自发布之日起实施。