南京市长江公路桥梁隧道管理办法
江苏省南京市人民政府
南京市长江公路桥梁隧道管理办法
政府令第242号
《南京市长江公路桥梁隧道管理办法》已经2005年9月2日市政府常务会议审议通过，现予发布，自2005年10月12日起施行。
市长蒋宏坤
二○○五年九月七日
第一章 总则
第一条 为了加强南京市长江公路桥梁、隧道的管理，保护桥梁隧道设施，保障桥梁隧道安全畅通，根据《中华人民共和国公路法》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内长江公路桥梁、隧道(以下简称桥梁隧道)的养护、路政和通行管理，适用本办法。
在桥梁隧道水域内从事航行、停泊、作业等涉及水上交通安全管理的活动，应当遵守《中华人民共和国内河交通安全管理条例》等法律、法规。
第三条 市政府交通行政主管部门(以下简称交通主管部门)负责对全市桥梁隧道监督管理；交通主管部门所属的公路管理机构行使具体监督管理职责。
公安机关负责桥梁隧道交通安全、治安、消防和保卫工作。
南京海事管理机构按照职责权限，对桥梁隧道水域实施水上交通安全监督管理。
其他各有关部门应当根据职责分工，做好桥粱隧道的监督管理工作。
第四条 挛通主管部门、公路管理机构和桥梁隧道经营企业应当认真履行职责，依法做好桥梁隧道及其附属设施的管理、保护工作，提高服务、管理水平，保证桥梁隧道经常处于良好的技术状态。
第五条 任何单位和个人不得破坏、损坏或者非法占用桥梁隧道及其附属设施。
任何单位和个人都有爱护桥梁隧道及其附属设施的义务，有权检举和控告破坏、损坏或者非法占用桥梁隧道及其附属设施的行为。
第六条 交通主管部门、公路管理机构应当建立举报制度，公开举报电话、通信地址或者电子邮件信箱，接到举报后依法及时处理。
第二章 养护管理
第七条 非收费桥梁隧道和政府还贷桥梁隧道的养护由公路管理机构采取招标投标的方式，选择符合条件的养护维修作业单位承担。
经营性桥梁隧道的养护由桥梁隧道经营企业负责。桥梁隧道经营企业可以采用招标投标、委托等方式选择符合条件的养护维修作业单位承担。
交通主管部门负责对桥梁隧道养护维修工作的监督管理。
第八条 养护维修作业单位应当具备与养护维修规模相适应的专业技术人员和养护维修队伍，配备专用养护维修车辆和机械设备。
第九条 桥梁隧道应当按照国家和省规定的技术规范、操作规程及合同约定进行定期维修和日常养护。
桥梁隧道经营企业应当建立养护维修信息系统，及时将养护维修作业和巡查、检测信息等日常养护维修信息录入管理信息系统，并接受交通主管部门的监督检查。
第十条 桥梁隧道养护维修作业应当遵守下列规定：
（一）根据桥梁隧道的技术等级采取相应的安全保护措施，设置必要的交通安全设施和安全警示标志；
（二）养护维修作业人员应当穿着统一的安全标志服；
（三）养护维修作业车辆、机械设备应当设置明显的作业标志；
（四）在夜间或者恶劣天气作业的，现场必须设置醒目的警示信号；
（五）养护物料应当堆放在作业区内，养护维修作业完毕后，应当及时清除遗留物；
（六）除紧急抢修外，养护维修作业应当避让交通高峰时段。
养护维修作业车辆进行作业时，在不影响过往车辆通行的前提下，其行驶路线和方向不受交通标志、标线的限制。
第十一条 桥梁隧道的建设采用新技术、新材料、新工艺、新设备，对养护维修有特殊要求的，设计单位应当在设计文件中做出说明。养护维修作业单位应当按照设计说明对桥梁隧道实施特殊养护。
第十二条 政府还贷桥梁隧道的养护费用从财政部门批准的车辆通行费预算中列支。
经营性桥梁隧道的养护费用由桥梁隧道经营企业承担。
第十三条 经营性桥梁隧道受让权益期限届满或者经营期限届满后，桥梁隧道及其附属设施由政府无偿收回。
桥梁隧道经营企业应当按照国家有关规定或者合同约定向交通主管部门办理移交手续，并完整移交桥梁隧道经营期间的养护维修管理信息资料和各类原始记录。
第三章 路政管理
第十四条 交通主管部门及其委托的公路管理机构依法对非收费桥梁隧道、政府还贷桥梁隧道及经营性桥梁隧道实施路政管理。路政管理所需经费，按照法律、法规、规章或者合同约定执行。
桥梁隧道经营企业应当配合交通主管部门和公路管理机构实施监督检查。
第十五条 在桥梁周围200米、隧道上方和洞口外100米范围内，不得挖砂(沙)、采石、采矿、取土、倾倒废弃物，不得进行爆破作业及其他危及桥梁隧道及其附属设施安全的活动。
第十六条 任何单位和个人不得在桥梁上、隧道内设置交通标志以外的其他标志、遗弃物品、修理车辆、漏洒液体污染物或者进行其他损坏、污染桥梁隧道和影响桥梁隧道畅通的行为。
第十七条 超过桥梁隧道限载、限高、限宽、限长标准的车辆，不得在有限定标准的桥梁上、隧道内行驶。超过桥梁限载标准确需行驶的，必须报交通主管部门批准，并按要求采取有效的防护措施。
公路管理机构应当按照规定实施路政巡查，依法查处超限车辆。桥梁隧道经营企业发现超限运输车辆应当及时报告公路管理机构。
第十八条 在桥梁上、隧道内通行的载货车辆，公路管理机构应当对其轴载质量和车货总质量进行检测。
载货车辆应当接受车辆限载检测，经检测超过桥梁限载标准的，承运人或者车辆所有人应当自行卸驳载货物，并接受处理。货物为不可解体的，应当选择其他运输方式过江。
第四章 通行管理
第十九条 公安交通管理机关应当加强桥梁隧道的交通安全管理，确保桥梁隧道的安全畅通。
第二十条 行人和下列车辆禁止进入桥梁隧道：
（一）自行车、三轮车、畜力车、残疾人专用车等非机动车；
（二）拖拉机、低速载货汽车、三轮机动车、各类专项作业车及教练车辆；
（三）其他影响或者危及桥梁隧道安全通行的车辆。
第二十一条 载运爆炸物品、易燃易爆化学物品以及剧毒、放射性等危险物品的车辆，禁止在隧道内通行，不得擅自在桥梁上通行。确需在桥梁上通行的，应当经公安机关批准，按照指定的时间、路线、速度行驶，并悬挂警示标志，采取必要的安全措施。
第二十二条严禁聚众堵塞桥梁隧道交通或者妨碍桥梁隧道交通、治安秩序。
第二十三条 车辆在桥梁上、隧道内行驶应当按照交通标志、标线和时速行驶，不得越线、超车、倒车、掉头、逆行和擅自停车。
第二十四条 机动车在桥梁上、隧道内发生故障或者发生交通事故，车辆驾驶人员应当按照规定开启危险报警闪光灯、示廓灯、后位灯，并立即报警。
第二十五条桥梁隧道养护维修作业期间，车辆应当按照桥梁隧道监控中心发布的信息或者养护维修作业单位设置的标志运行，并注意避让养护维修作业车辆和人员。
第二十六条船舶通过桥梁水域时，应当按照航标设置、桥梁设计净空高度和船舶、设施高度，结合当时水位情况，在限定的航道内通行。
第二十七条遇有桥梁隧道严重损毁、恶劣气象条件或者重大交通事故等严重影响车辆安全通行的，公安交通管理机关可以对桥梁隧道实行交通管制。公路管理机构、桥梁隧道经营企业应当积极配合，及时将有关交通管制的信息向通行车辆进行提示。正在通行的车辆和人员应当服从公安交通管理机关和公路管理机构的指挥，有秩序地通行或者进行疏散抢救工作。
第二十八条公安机关、交通主管部门应当会同政府有关部门及相关单位制定桥梁隧道突发事件应急预案，报市政府批准后实施。
第二十九条桥梁隧道发生突发事件后，公安机关、公路管理机构以及电力、电信、供水等单位，应当按照应急预案的规定采取有效措施，进行抢险救援和应急保障，尽快恢复运营。
第五章 监督检查
第三十条交通主管部门、公路管理机构负有保护桥梁隧道的责任，有权检查、制止各种侵占、损坏桥梁隧道及其附属设施等违反本办法规定的行为。
第三十一条 交通主管部门、公路管理机构应当定期对其管理权限内的桥梁隧道进行路况检查，做好评定记录。
第三十二条公路管理机构监督检查人员依法在桥梁隧道及其车辆停放场所等进行监督检查时，任何单位和个人不得阻挠。
第六章 法律责任
第三十三条 违反本办法规定，拒绝接受车辆限载检查的，交通主管部门或者委托的公路管理机构可以中止其运行，责令其接受检查；车辆在桥梁隧道上擅自超限行驶的，可以处以五百元以上五千元以下的罚款；情节严重的，处以五千元以上三万元以下的罚款。
第三十四条违反本办法第十六条规定的，由交通主管部门或者委托的公路管理机构责令停止违法行为，可以处以五百元以上五千元以下的罚款。
第三十五条 交通主管部门应当在本办法设定的处罚幅度范围内，根据违法行为的事实、情节、危害程度，制定处罚的具体标准，报市人民政府备案。
第三十六条 违反本办法规定，法律、法规已有处罚规定的，从其规定。
第三十七条违反本办法规定，对桥梁隧道及其附属设施造成损害的，应当依法承担民事责任。
第三十八条 交通主管部门、公路管理机构和有关行政管理部门工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附则
第三十九条南京长江大桥的管理，按照有关规定执行。
第四十条本办法所称非收费桥梁隧道是指全部由政府投资或者社会组织、个人捐资建设的桥梁隧道；政府还贷桥梁隧道是指交通主管部门利用贷款或者向企业、个人有偿集资建设的桥梁隧道；经营性桥梁隧道是指由国内外经济组织投资建设或者依法受让政府还贷桥梁隧道权益的桥梁隧道。
第四十一条 本办法所称桥梁隧道附属设施，是指为保护、养护桥梁隧道和保障桥梁隧道安全畅通所设置的防护、排水、养护、管理、服务、交通安全、监控、通信、收费等设施、设备以及专用建筑物、构筑物等。
第四十二条 本办法自2005年l０月12日起施行。南京市人民政府2001年1月2日发布的《南京长江第二大桥管理办法》同时废止。
长阳土家族自治县农村合作医疗条例
湖北省人大常委会
长阳土家族自治县农村合作医疗条例
湖北省人大常委会
（1992年3月5日长阳土家族自治县第三届人民代表大会第二次会议通过 1992年5月30日湖北省第七届人民代表大会常务委员会第二十七次会议批准）
目 录
第一章 总 则
第二章 参加人
第三章 承办单位
第四章 举办形式
第五章 管理机构
第六章 经 费
第七章 村卫生技术人员
第八章 奖 惩
第九章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了巩固农村合作医疗制度，发展农村医疗卫生事业，提高村民健康水平，根据《长阳土家族自治县自治条例》第十六条、第五十九条规定，依照自治县民族的政治、经济和文化的特点，制定本条例。
第二条 农村合作医疗是在集体经济支持下，以村民互助合作为基础，按照自愿、受益和适度的原则筹集医疗预防保健基金的医疗保健制度，是直接服务于村民的公益性福利事业。
第三条 农村合作医疗必须遵循有关法律、法规和政策，坚持以预防为主、防治结合的方针，为村民健康服务。
第四条 农村合作医疗纳入自治县的国民经济和社会发展计划，逐步形成以乡（镇）卫生院为中心、卫生所为纽带、村卫生室为基础的农村合作医疗服务体系。
第五条 自治县各级人民政府对农村合作医疗工作应当加强领导。自治县卫生行政部门负责农村合作医疗工作的管理、监督和指导。有关部门应当支持乡（镇）医疗卫生单位和农村集体经济组织办好合作医疗。
第六条 村民委员会应当宣传有关法律、法规和政策，教育、推动村民参加和维护农村合作医疗，加强村卫生室的建设和管理，做好服务和协调工作。
第七条 自治县各级人民政府及其有关部门、农村合作医疗承办单位和管理机构、农村集体经济组织、村民委员会和村民，都必须遵守本条例。
第二章 参加人
第八条 自治县辖区内的村民，以户为单位参加农村合作医疗，由村民委员会统一办理注册登记等有关手续。
第九条 农村合作医疗参加人的权利：
（一）享受医疗预防保健服务；
（二）按规定报销医、药费；
（三）监督农村合作医疗基金的使用；
（四）对农村合作医疗工作提出建议、批评和意见。
第十条 农村合作医疗参加人的义务：
（一）遵守和维护农村合作医疗制度；
（二）按规定交纳农村合作医疗基金；
（三）配合村民卫生室做好预防保健工作；
（四）协助村卫生室种植、养殖、采集、加工中草药。
第十一条 农村合作医疗参加人通过村民会议、乡（镇）人民代表大会，对农村合作医疗中的重大问题作出决定，并实施监督。
第三章 承办单位
第十二条 乡（镇）卫生院、卫生所、村卫生室是农村的合作医疗的承办单位。
第十三条 承办单位必须具备相应的卫生技术力量和医疗设施。
村卫生室应配备二至三名卫生技术人员，其中应有一名女卫生技术人员。
第十四条 承办单位应当认真贯彻实施医德规范，宣传卫生知识，严格执行医疗技术规程，改善和提高医疗服务质量，发展现代医药，重视发掘、整理和充分利用民族传统医药。
第十五条 承办单位发生的医疗事故，应按国家和省有关规定处理。
第四章 举办形式
第十六条 农村合作医疗的举办形式，按照因地制宜、规模适度、便于管理、方便村民的原则确定。
第十七条 举办农村合作医疗，可以采取下列形式：
（一）卫生室承办；
（二）卫生所、卫生室联办；
（三）卫生院、卫生所、卫生室联办；
（四）其他形式。
第十八条 参加联办的各承办单位，按照国家卫生行政部门规定的职责实行分工负责制。
第五章 管理机构
第十九条 自治县和与三级承办单位相应的农村合作医疗管理委员会（小组）是农村合作医疗的管理机构。
第二十条 自治县农村合作医疗管理委员会，负责协调和处理全县农村合作医疗中的重要事项。
第二十一条 乡（镇）以下的农村合作医疗管理委员会，负责制定联办区域内的农村合作医疗管理办法，决定农村合作医疗基金的分配和作用，协调和处理农村合作医疗中的问题，不断改进和完善农村合作医疗工作。
第二十二条 村农村合作医疗管理小组，负责本村合作医疗工作，反映村民的意见和要求。
第六章 经 费
第二十三条 农村合作医疗基金的筹集，按照合理负担、收支平衡的原则，可以采取下列形式：
（一）由村民个人交纳；
（二）在村集体提留的公益金中开支；
（三）从农村集体经济中提取。
农村合作医疗基金筹集的具体标准，联办的由乡（镇）人民代表大会决定，村办的由村民会议决定。
第二十四条 农村合作医疗基金主要用于报销医、药费，在联办区域内按照统一标准、分级核算、自负盈亏的办法管理。
农村合作医疗基金在参加联办的各承办单位之间的分配比例，由联办区域内最高一级农村合作医疗管理委员会确定。
第二十五条 农村合作医疗参加人的医、药费报销比例，联办的由联办区域内最高一级农村合医疗管理委员会确定，村办的由村农村合作医疗管理小组确定。
因事在外急诊或经承办单位（联办的须经最高一级承办单位）批准外出治疗的医、药费报销比例，按前款的规定确定。
第二十六条 有下列情况之一的，医、药费不得在农村合作医疗基金中报销：
（一）比照公费医疗规定不予报销的；
（二）自选自购药品的；
（三）自行到外地治疗的；
（四）斗殴致伤、自残、酗酒、服毒、整容的；
（五）无证行医者治疗的；
（六）应按其他规定报销的。
第二十七条 承办单位必须建立农村合作医疗费专用帐目，加强管理。
各级农村合作医疗管理机构，对农村合作医疗经费收支情况，应当定期清理并予公开，确保专款专用。
第二十八条 村民委员会应当给村卫生室划拨一定数量的药田。村卫生室应积极种植、养殖、采集、加工和利用中草药，增加收入，发展农村合作医疗事业。
第七章 村卫生技术人员
第二十九条 村卫生技术人员必须具备下列条件：
（一）热爱卫生技术工作，有救死扶伤、热心为村民服务的精神；
（二）具备中等以上专业技术水平。
有技术职称的离、退休国家、集体卫生技术人员和经自治县卫生行政部门批准的民间医生，可聘任参加村卫生室工作。
第三十条 对在职的村卫生技术人员，自治县卫生行政部门应当进行培训，提高素质。培训经费，可以由自治县卫生行政部门、用人单位和本人共同负担。
第三十一条 村卫生技术人员实行技术职务聘任制。技术职务设卫生员、乡村医士、乡村医师、主管乡村医师四级。技术职务评定工作由自治县卫生行政部门会同人事部门组织进行，对符合条件的按有关规定发给卫生技术职务资格证书。
第三十二条 村卫生技术人员应当保持相对稳定。撤换、调动和增加主管乡村医师、乡村医师，由村民委员会和卫生所共同提名，经乡（镇）农村合作医疗管理委员会和卫生院审查，报自治县卫生行政部门批准。撤换、调动和增加乡村医士、卫生员，由村民委员会和卫生所共同提名，
报乡（镇）农村合作医疗管理委员会和卫生院批准，并报自治县卫生行政部门备案。
第三十三条 村卫生技术人员的报酬，应同所在村主要干部的报酬大致相当，乡村医师以上的可略高于村主要干部的报酬。村卫生技术人员报酬的具体标准由乡（镇）农村合作医疗管理委员会和村民委员会共同评定。
第三十四条 村卫生技术人员报酬的来源，由自治县人民政府根据国家有关规定，结合本县的实际情况确定。
第三十五条 自治县按照国家、集体、个人三方负担的原则，设立村卫生技术人员退休基金，并逐步建立退休保险制度，为村卫生技术人员提供退休后的基本生活保障。
第八章 奖 惩
第三十六条 对认真执行国家有关法律、法规和本条例，在农村合作医疗工作中作出显著成绩的单位和个人，由自治县人民政府或有关部门予以表彰。
第三十七条 对违反国家有关法律、法规和本条例的，由有关部门依照有关规定给予处罚。情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第九章 附 则
第三十八条 自治县人民政府应当制定实施本条例的具体办法。
第三十九条 本条例具体运用的问题，由自治县卫生行政部门解释。
第四十条 本条例自公布之日起施行。
1992年5月30日