甘肃省金昌市人民政府办公室


金昌市人民政府办公室关于印发金昌市政府质量奖实施办法的通知




永昌县、金川区人民政府，市政府各部门、单位，中央、省属在金各单位：
　　《金昌市政府质量奖实施办法》已经市政府第12次常务会议讨论通过，现印发给你们，请结合各自实际，认真组织实施。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　金昌市人民政府办公室
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2012年8月31日



　　　　　　　　　　　金昌市政府质量奖实施办法


　　第一条 为全面贯彻落实科学发展观，深入推进质量振兴工作，引导、激励全市广大企业增强自主创新能力和市场竞争力，提升质量总体水平，推动全市经济社会转型跨越发展，根据《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国建筑法》和《金昌市人民政府关于推进质量振兴工作的实施意见》（金政发〔2010〕58号）有关规定，制定本实施办法。
　　第二条 本办法所称金昌市政府质量奖（以下简称“市政府质量奖”）是市政府设立的最高质量荣誉奖项，分设企业奖和个人奖。企业奖授予在金昌市行政区域内登记注册，质量管理业绩显著，产品或工程质量水平以及自主创新能力、管理水平处于领先地位，对全市经济社会发展作出积极贡献的企业；个人奖授予在质量领域作出突出贡献的个人。
　　第三条 市政府质量奖的评审工作坚持科学、公正、公开、公平原则。
　　第四条 市政府质量奖每年评审1次，奖项有效期五年，期满后可重新申报。
　　第五条 市政府质量奖年度企业名额2个，个人名额2个。
　　第六条 市政府质量奖评审过程不向申报企业和个人收取任何费用，奖金和工作经费列入当年市级财政预算。
　　第七条 市推进质量振兴工作领导小组有关成员单位组成市政府质量奖评审委员会（以下简称“评审委员会”）。其主要职责是：
　　（一）组织、指导、监督市政府质量奖评定工作，研究决定评审过程中的重大事项。
　　（二）审定评审标准、程序和细则。
　　（三）公示评审结果。
　　第八条 评审委员会从党政机关、行业协会、新闻单位、高等院校、科研机构及企事业单位聘请专家、学者组成专家评审组，按程序开展评审工作。
　　第九条 评审委员会下设办公室，办公室设在市质监局，在市评审委员会的领导下，负责处理日常工作，其主要职责是：
　　（一）起草市政府质量奖评审细则等文件。
　　（二）建立评审人员专家库，负责评审人员管理。
　　（三）通过市质监局门户网站及市内主要媒体，发布本年度开展市政府质量奖评审的相关信息。
　　（四）受理市政府质量奖的申报，组织专项评审组对申报单位和个人进行资格审核，并组织评审工作。
　　（五）加强市政府质量奖的宣传和培育工作。
　　（六）完成评审委员会指定的其它工作。
　　第十条 县、区推进质量振兴工作领导小组办公室负责推荐优秀单位和个人申报市政府质量奖，并对申报材料的真实性严格把关。
　　第十一条 申报市政府质量奖的企业必须具备以下条件：
　　（一）符合国家产业、环保、能源、安全生产、质量等政策，在本市注册登记并正常运行5年以上。
　　（二）建立有效运行的质量管理体系或其他相关行业的管理体系，形成自我完善的持续改进机制。
　　（三）认真执行国家标准《卓越绩效评价准则》（GB/T19580-2012），工业、建设施工企业质量管理水平和自主创新能力在市内同行业处于领先地位，近3年主要经济、技术指标和质量水平位居省内同行业及同类产品前列。
　　（四）产品（工程）在近3年质量监督抽查和出口商品检验中全部合格，主导产品为省级以上名牌产品。施工企业获省级优质工程方面的表彰。
　　（五）具备A级以上质量信用等级，具有良好的质量诚信记录和社会声誉。
　　（六）近3年内未发生重大质量、安全、环保、公共卫生等事故，没有因产品、工程质量问题引发服务对象投诉，无违反法律法规的行为。
　　第十二条 申报市政府质量奖的个人要符合下列基本条件：
　　（一）遵纪守法，从事质量工作5年以上。
　　（二）在质量管理理论研究、质量技术攻关有突出成效，具有丰富的实践经验，为推进区域、行业、企业提高质量作出突出贡献。
　　（三）个人为所属单位负责人的，所属单位近3年无不良信用记录，无重大质量、安全及环境事故。
　　第十三条 评审标准。以国家标准《卓越绩效评价准则》（GB/T19580-2012）和《卓越绩效评价准则实施指南》（GB/Z19579-2012）为主要依据。
　　第十四条 评审公告。每年度市政府质量奖评审前，由评审委员会办公室在市级主要媒体、网站上发布本年度市政府质量奖评审公告。
　　第十五条 申报推荐。按照属地原则，县、区推进质量振兴工作领导小组办公室负责组织本行政区划内企业和个人申报，并对申报材料的真实性进行审查，签署审查意见后推荐至评审委员会办公室。
　　第十六条 资格审查。由评审委员会办公室依据评审标准对申报材料进行审查，筛选确定具备申报资格的企业和个人。
　　第十七条 资料评审。评审委员会办公室从评审专家库中选取专家组成资料评审组。资料评审组按照评审标准对具备申报资格的企业和个人进行资料评审，并将评审结果报市评审委员会办公室，由评审委员会办公室按照好中选优的原则提出进入现场评审和专家评审的企业和个人名单，提交评审委员会研究确定最终进入现场评审和专家评审的企业和个人。
　　第十八条 现场评审。评审委员会办公室从评审专家库中选取专家组成现场评审组，按照评审标准对被评审单位进行现场评审。
　　第十九条 专家评审。评审委员会办公室从评审专家库中选取专家组成专家评审组，按照评审标准对被评审个人进行评审打分。
　　第二十条 综合提名。评审委员会根据企业奖现场评审和个人奖专家评审情况，形成综合评审报告和推荐拟授奖企业及个人名单，提请市政府常务会议审议。
　　第二十一条 会议审议。市政府召开常务会议，研究审议市政府质量奖评审工作报告及推荐名单。
　　第二十二条 公示表彰。评审委员会及时向社会公示本年度经市政府常务会议审议通过的市政府质量奖拟授奖名单，公示期为7个工作日。对公示存在异议的企业或个人，由评审委员会办公室查证，并提请评审委员会裁定是否取消其获奖资格。经公示无异议的单位或个人，由市政府予以表彰奖励。
　　第二十三条 获得市政府质量奖称号的企业，由市政府颁发证书和奖牌，每个企业奖励人民币30万元；获得市政府质量奖称号的个人，由市政府颁发证书和奖杯，每人奖励人民币3万元。
　　第二十四条 获奖的企业和个人有效期满后可再次申报市政府质量奖，申报条件、评审标准和评审程序与该年度评选条件一致。
　　第二十五条 市政府质量奖企业奖的奖金主要用于获奖企业的质量持续改进、质量攻关和人员培训、对质量工作优秀员工奖励、质量检验机构和实验室建设的投入等，不得挪作他用。
　　第二十六条 获奖企业在有效期内可在其产品外包装、广告上宣传，并注明获奖时间。超过有效期后，不得继续沿用市政府质量奖荣誉。
　　第二十七条 获奖企业和个人有义务宣传、交流其质量工作先进经验和成果，发挥典型推动和示范作用。
　　第二十八条 建立对获奖企业和个人的定期巡访及动态管理制度。评审委员会办公室及有关部门应及时了解获奖单位的生产经营和质量管理等情况，督促其保持荣誉，不断改进提升。
　　第二十九条 获奖企业或个人在有效期内如发生下列情形之一的，撤销其所获市政府质量奖奖项，收回奖牌（奖杯）和证书，追缴奖金，并向社会公告，且5年内不得申报市政府质量奖。
　　（一）发生重大质量、安全、环保事故的。
　　（二）产品、工程发生重大质量问题，被监管部门查处或群众投诉并查证属实的。
　　（三）产品在国家、省、市质量抽检中不合格的。　　
　　（四）因经营管理不善，出现严重经营性亏损的。
　　（五）发生严重违法、违纪、违规行为的。
　　第三十条 评审委员会要加强对评审工作的督促指导，参与市政府质量奖评审的工作相关机构和人员要本着高度负责、实事求是的精神，严格按照有关规定、标准、程序进行评审；要依法保守申报单位和个人的商业秘密。对在评审工作中滥用职权、徇私舞弊、违法违纪的，取消其评审资格，并依照有关法律法规予以处理。
　　第三十一条 依据本管理办法，由评审委员会办公室制定市政府质量奖的具体评审条件和评审细则，经评审委员会审定后实施。
　　第三十二条 本办法由金昌市人民政府负责解释。
　　第三十三条 本办法自颁布之日起30日后施行,有效期为5年。








国家发展和改革委员会


国家发展改革委关于印发《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》的通知

特急 发改价格[2006]7号


各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局、电力公司，国家电网公司、南方电网公司：

为促进可再生能源的开发利用，根据《中华人民共和国可再生能源法》，我委研究制定了《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》，现印发你们，请按照执行。对执行中出现问题，请及时报告我委。



附件：《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》



中华人民共和国国家发展和改革委员会

二○○六年一月四日



附件：
可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法

第一章 总 则

第一条 为促进可再生能源发电产业的发展，依据《中华人民共和国可再生能源法》和《价格法》，特制定本办法。
第二条 本办法的适用范围为：风力发电、生物质发电（包括农林废弃物直接燃烧和气化发电、垃圾焚烧和垃圾填埋气发电、沼气发电）、太阳能发电、海洋能发电和地热能发电。水力发电价格暂按现行规定执行。
第三条 中华人民共和国境内的可再生能源发电项目，2006年及以后获得政府主管部门批准或核准建设的，执行本办法；2005年12月31日前获得政府主管部门批准或核准建设的，仍执行现行有关规定。
第四条 可再生能源发电价格和费用分摊标准本着促进发展、提高效率、规范管理、公平负担的原则制定。
第五条 可再生能源发电价格实行政府定价和政府指导价两种形式。政府指导价即通过招标确定的中标价格。
可再生能源发电价格高于当地脱硫燃煤机组标杆上网电价的差额部分，在全国省级及以上电网销售电量中分摊。

第二章 电价制定

第六条 风力发电项目的上网电价实行政府指导价，电价标准由国务院价格主管部门按照招标形成的价格确定。
第七条 生物质发电项目上网电价实行政府定价的，由国务院价格主管部门分地区制定标杆电价，电价标准由各省（自治区、直辖市）2005年脱硫燃煤机组标杆上网电价加补贴电价组成。补贴电价标准为每千瓦时0.25元。发电项目自投产之日起，15年内享受补贴电价；运行满15年后，取消补贴电价。自2010年起，每年新批准和核准建设的发电项目的补贴电价比上一年新批准和核准建设项目的补贴电价递减2%。发电消耗热量中常规能源超过20%的混燃发电项目，视同常规能源发电项目，执行当地燃煤电厂的标杆电价，不享受补贴电价。
第八条 通过招标确定投资人的生物质发电项目，上网电价实行政府指导价，即按中标确定的价格执行，但不得高于所在地区的标杆电价。
第九条 太阳能发电、海洋能发电和地热能发电项目上网电价实行政府定价，其电价标准由国务院价格主管部门按照合理成本加合理利润的原则制定。
第十条 公共可再生能源独立电力系统，对用户的销售电价执行当地省级电网的分类销售电价。
第十一条 鼓励电力用户自愿购买可再生能源电量，电价按可再生能源发电价格加上电网平均输配电价执行。

第三章 费用支付和分摊

第十二条 可再生能源发电项目上网电价高于当地脱硫燃煤机组标杆上网电价的部分、国家投资或补贴建设的公共可再生能源独立电力系统运行维护费用高于当地省级电网平均销售电价的部分，以及可再生能源发电项目接网费用等，通过向电力用户征收电价附加的方式解决。
第十三条 可再生能源电价附加向省级及以上电网企业服务范围内的电力用户（包括省网公司的趸售对象、自备电厂用户、向发电厂直接购电的大用户）收取。地县自供电网、西藏地区以及从事农业生产的电力用户暂时免收。
第十四条 可再生能源电价附加由国务院价格主管部门核定，按电力用户实际使用的电量计收，全国实行统一标准。
第十五条 可再生能源电价附加计算公式为：可再生能源电价附加=可再生能源电价附加总额/全国加价销售电量可再生能源电价附加总额=Σ〔（可再生能源发电价格-当地省级电网脱硫燃煤机组标杆电价）×电网购可再生能源电量+（公共可再生能源独立电力系统运行维护费用-当地省级电网平均销售电价×公共可再生能源独立电力系统售电量）+可再生能源发电项目接网费用以及其他合理费用〕其中：（1）全国加价销售电量＝规划期内全国省级及以上电网企业售电总量-农业生产用电量-西藏电网售电量。（2）电网购可再生能源电量＝规划的可再生能源发电量－厂用电量。（3）公共可再生能源独立电力系统运行维护费用=公共可再生能源独立电力系统经营成本×（1+增值税率）。（4）可再生能源发电项目接网费用以及其他合理费用,是指专为可再生能源发电项目接入电网系统而发生的工程投资和运行维护费用，以政府有关部门批准的设计文件为依据。在国家未明确输配电成本前，暂将接入费用纳入可再生能源电价附加中计算。
第十六条 按照省级电网企业加价销售电量占全国电网加价销售电量的比例，确定各省级电网企业应分摊的可再生能源电价附加额。计算公式为：各省级电网企业应分摊的电价附加额=全国可再生能源电价附加总额×省级电网企业服务范围内的加价售电量/全国加价销售电量
第十七条 可再生能源电价附加计入电网企业销售电价，由电网企业收取，单独记账，专款专用。所涉及的税收优惠政策，按国务院规定的具体办法执行。
第十八条 可再生能源电价附加由国务院价格主管部门根据可再生能源发展的实际情况适时调整，调整周期不少于一年。
第十九条 各省级电网企业实际支付的补贴电费以及发生的可再生能源发电项目接网费用，与其应分摊的可再生能源电价附加额的差额，在全国范围内实行统一调配。具体管理办法由国家电力监管部门根据本办法制定，报国务院价格主管部门核批。

第四章 附 则

第二十条 可再生能源发电企业和电网企业必须真实、完整地记载和保存可再生能源发电上网交易电量、价格和金额等有关资料，并接受价格主管部门、电力监管机构及审计部门的检查和监督。
第二十一条 不执行本办法的有关规定，对企业和国家利益造成损失的，由国务院价格主管部门、电力监管机构及审计部门进行审查，并追究主要责任人的责任。
第二十二条 本办法自2006年1月1日起执行。
第二十三条 本办法由国家发展和改革委员会负责解释。